原定于早些时候在上海举行的中国电信和上海文广传媒关于IPTV合作的活动，虽然由于有关领导的安排而推迟到11月4日，但这个活动最终还是没有能够举办。有人猜测此次活动改为秘密进行，但消息灵通人士透露，并非如此。而信息产业部将于上周(11月13日至20日)内召开内部会议，会议的主题就是IPTV。
运营商:IPTV拉动宽带业务ARPU值
众所周知，今年以来，两大固网运营商中国电信和中国网通一直在关注IPTV技术，并且进行了一些实质性的工作，比如测试、制定规范、在一些地方试验等，而且关于IPTV技术以及运营模式，业界也进行了多次研讨，应该说，急于在为自己具有优势的带宽寻找更好的用武之地，两大运营商对IPTV可谓是企盼已久。
9月8日，中国电信集团公司副总经理冷荣泉在上海电信考察时提出“要做好IPTV等增值业务的开发”。冷荣泉在提增值业务时特意强调了IPTV业务，看得出，中国电信对以IPTV业务拉动其宽带增值业务再上一个台阶是充满希望的。
对于增值业务，中国电信的优势和出路在增值业务和宽带，冷荣泉认为，中国电信今后话音市场的增量主要在农村，而增值业务的市场主要在城市。增值业务主要以宽带增值业务为主。据了解，中国电信2004年宽带接入收入的增长率去年为30%～40%，增长很快。今年1-9月，中国电信集团增值业务收入累计完成790729万元，同比增长60.43%，占主营业务收入(不含初装费)的6.40%，拉动主营业务收入增长2.59%。增值业务越来越成为中国电信业务收入的主要拉动者。
在这种情况下，中国电信对IPTV未来的发展寄予了厚望。冷荣泉在考察中表示， IPTV承担着中国电信稳定宽带用户ARPU值的使命，如果不大力发展IPTV，宽带接入的收入将不断下滑。
牌照之苦
然而尽管电信运营商热情很高，但现实中一个总也逾越不过去的障碍让运营商深感忧虑，那就是IPTV的牌照问题，这个问题上升一些，也就是信产部和广电总局谁来主导IPTV产业的问题。
眼下IPTV领域的情况是，信息产业部和广电总局各不相让，都想对IPTV起主导作用。而争来争去，受到影响最大的还是运营商和内容提供商。
广电总局有尚方宝剑，那就是中共中央办公厅和国务院办公厅联合下发的《关于进一步加强互联网管理工作的意见》，基于这个文件，今年5月13日，广电总局发布了落实该《意见》的实施细则。有了这个尚方宝剑，广电总局开始对全国从事网络传播视听业务单位进行清查。而作为IPTV产业链中重要一环的内容提供商，广电总局只给了一个牌照，那就是上海文广传媒。对于IPTV这个巨大的增值业务领域，一个牌照显然是太少了。上海文广还真的成了香饽饽了:电信和网通都需要与其合作。
有人分析，广电和电信行业的积怨颇深，两个行业很早就有彼此进入的想法，而在各自领域的老大地位和垄断性使这种可能几乎为零。现在，互联网的发展使广电和电信合作又提到了桌面上，然而双方谁也不肯让步。易观国际高级分析师赵月旺认为，双方的分歧在于合作的过程中，相互分工和利益表达不一致。广电和电信争夺运营权，有些东西是绕不过去的，比如，针对消费者的组合品牌怎么展示，利益怎么分割，客户的账户由谁控制等。
这种局面非常不利于IPTV的发展。再好的业务都需要内容的支撑，在这方面，IPTV需要广电的支持，而内容也需要在很好的平台上展现，除了有线电视方式之外，广电也需要电信运营商的网络为其内容提供另一种收视的方式。
一位专家这样表示，只有双方建立起合作关系，广电才会在牌照问题上打开绿灯，IPTV也会在广电和运营商共同携手下得到发展。
广电:互动电视对抗IPTV
一方面是电信运营商苦于没有牌照，不能快速推进IPTV计划，一方面是广电系统却在自己的一亩三分地上开始了数字电视(互动电视)建设。
在广东省珠海市，珠海广电网络传输有限公司已完成网络升级改造，实现了有线电视网络光纤到小区，以光纤覆盖为主的综合信息网。相关人士介绍，网络改造升级后，可全面启动数字电视等各种综合信息业务传输服务，用户通过机顶盒接入现行普通的电视机，有选择地付费收看自己喜欢的电视节目。此系统已投入运行，用户可以收看到100多套各种类型的高清晰度数字电视节目，并能收听到10余套数字音频广播。
今年3月份，广电总局召开“青岛模式”的推介会，并且推出了受到青岛模式启发的佛山模式和杭州模式，广电总局认为青岛模式走出了探索中国数字电视推广应用的第一步。这几种模式的最大特点是增加了新型的电视用户交互方式，通过有线电视网与以太网的结合为人们提供了交互型增值服务。
虽然互动电视不同于IPTV，但它们最大的相同之处在于为用户提供交互式服务，而广电正是想以此走在电信运营商前面，占据互动业务领域的先机。有人分析，广电仅发一张IPTV牌照从主观上有遏制电信运营商发展IPTV的意图。
IPTV vs 互动电视
但话说回来，广电的互动电视能否走在IPTV前面，还未可知。曾经就职于某国际著名电信咨询公司的孙驹认为，从行业整体看，广电的互动电视虽然有节目资源的优势，但广电领域由于多年来并没有受到市场的冲击，不像电信运营商那样已经在市场竞争的战场上激战了那样长的时间，所以也就不如电信运营商那样更能感受用户的需求，而且在运营模式的建设上没有太多的经验。广电部门所缺的正是电信运营商所擅长的。
再看看目前各地正在建设的互动电视项目，正在变成一个个政府项目，把有线电视用户整体平移到互动电视用户。一个问题需要解决，那就是资金从何处出，一些地方采取的政策是电视台拿一些，政府拨一些，老百姓再出一些。而数字电视无非就是多了几个频道，而电视节目并没有很好地丰富起来，没有让用户心甘情愿花钱使用的业务。据说目前在广电领域流行一个想法，那就是只花50万元就能经营一个数字频道，然后用几百万元支撑几年，只要保证这几年频道能正常办下去，等到有了能挣钱的运营模式的时候，数字电视就可以得到发展了。虽然无从考证，但这种说法从侧面反映了广电领域一些人对数字电视的悲观情绪。
而IPTV的前景大为不同。孙驹认为，虽然广电总局目前只颁发了一个牌照??上海文广，但未来IPTV节目并不缺乏。他认为，广电有的只是供电视台播放的节目，但还有好多不是供电视台放的节目掌握在文化公司手里，文化公司的节目对于广电来讲只是管理，而不是拥有，广电部门只能制定一些游戏规则，而不能要求这些公司不去和电信运营商进行IPTV的合作。应该相信，未来的IPTV节目供应商很有可能是现在互联星空的SP，真到了这种程度，IPTV就和互联星空没有什么区别了，只是终端不同的问题罢了。但终端的不同却能给整个IPTV产业带来更大的机遇，因为电视机的保有量和电脑的保有量相比数量要大得多。
孙驹相信IPTV不存在内容的问题。孙驹目前供职的北京普泣科技服务有限公司，将受益于IPTV的发展。他介绍，他们现在从事的是一种类似于中介的职业，他们将一些节目提供者制作的电视节目，提供给需要这些节目的SP，而SP再提供给电视台或者运营商。
孙驹说公司目前生意不错，他相信，未来IPTV的发展，会给他的公司带来更多的业务，而这些大大小小的中介们也将会给IPTV的发展提供内容的保障。
