自1994年税务系统“金税工程”展开以来，国内各省的国、地税系统的各项业务基本在网上运营，税收体制的信息化改革逐渐完善，利用信息技术提升税务系统的工作效率、工作的透明度、决策的科学化、民主化等已经卓见成效。但是在许多地方，局域网或城域网与上级的网络互不兼容的现象屡屡存在，信息孤岛问题成为更好提升工作效率和资源最大共享、交流、学习的瓶颈，各级税务信息系统针对这一现状，采取各种积极措施来改善这一问题。其中，安徽地方税务局的工作给我们很好的借鉴。
用户背景：
安徽省地方税务局下辖17个市级地税局、66个县级地税局。各级地税局目前大都已经建成了局域网，实现了办公自动化的应用，少数省辖市（如合肥、铜陵、芜湖）还建成了城域网，但是各地的局域网还处在各自孤立运行的状态，越来越不适应未来信息高速传递、高度共享的需要。为此，在各级领导的支持下，该系统根据当前和将来的业务发展，制定基于地税广域骨干网的工程建设计划，并分两期分布实施。第一期工程建设以省地税局为中心，辐射17个省辖市，将包括省局机关在内的全省市级地税局机关局域网连成一体，形成两级骨干网络的体系结构。第二期工程将在此基础上，完成市到县一级三级网络的建设。
用户需求：
安徽地税广域骨干网目的是建成一个以安徽省地方税务局为中心，覆盖全省17个省辖市局、66个县级局的三级广域系统专用网络。该网络通过从电信运营商租用的高速广域通信线路，将分散在全省的地税局机关办公局域网连接起来，以传输办公业务信息为主。将来，再与各级税收征管城域网无缝地连接起来，在统一的网络平台上实现全省地税系统办公信息与税收业务信息的全网共享，有机融合。从而最终建成一个数据、语音、视频“三网合一”的税务计算机信息网络。
目前进行的是一期工程建设，初期主要业务为电子邮件、FTP文件下载、WWW浏览、OA办公自动化软件等数据应用，实现各种办公文件、税收报表的传递，主要解决省局机关与各级地税机关之间高速的公文流转和信息共享。考虑到将来的系统建设，一期工程的建设中充分考虑对二期工程（市―县）的影响，务求做到业务的平滑过渡。
系统建设原则：
实用性与先进性兼顾：所采用的产品、技术成熟、可靠，并且具有一定的先进性，既满足系统目前的工作需要，又能适应未来一段时期内业务增长的需求；
开放性：系统设计采用国际标准，具有开放式体系结构，便于将来系统升级，便于与二期工程衔接，以及和其它系统的专网、国际互联网等的联接；
可靠性：整个网络系统应具有很高的安全可靠性，满足7×24×360连续运行的要求。在主干通信线路发生故障时，网络设备可以快速自动地切换到备份链路上；当主干通信线路恢复时，业务又可以及时切换回来，通过设备故障自动切换、线路故障自动迂回，确保网络系统的正常连通，
安全性：防止来自系统外部黑客的非法入侵；防止未经授权人员的越级访问等。
易管理性：未来三网合一覆盖全省的地税专网需要有强有力的网络管理软件支撑，目前选用的网管软件能起到远程监控、管理网络设备，调节网络流量，优化网络配置，节省管理成本的作用。
灵活性和可拓展性：能够快速适应各级税务信息系统接入点的动态增减及物理位置的迁移，具有高度的灵活性。在满足近期需要的同时，网络建设应具有可扩展性，可满足今后网络升级改造的需要。
经济性与合理性：在满足网络建设要求的基础上，优先考虑系统的性能价格比。
技术方案要求：
