各地政府网站频频遭到网络“黑客”篡改，网络安全卡住了我国电子政务的“脖子”。国家计算机网络应急技术处理协调中心统计显示，我国各级政府网站仅在2005年就被篡改网页2027次，比上年多一倍，而且这还不包括隐蔽的篡改行为。
在30日召开的2006中国计算机网络安全应急年会上，国家计算机网络应急技术处理协调中心副总工程师杜跃进博士说，根据中心统计，网页篡改去年在大陆发生13000多次，其中六分之一攻击对象是政府网站，对电子政务构成威胁。
杜跃进称，以上统计还没有包括隐蔽的篡改网页行为。如黑客通过网页隐蔽地传播僵尸程序，间谍软件或者控制僵尸网络的活动。僵尸网络是大量通过僵尸程序控制的计算机所组成的“地下网络军队”，用于控制的服务器常常在境外，由专业、有组织的黑客所操纵，被黑客用来发起各种远程攻击。与传统的病毒、蠕虫攻击相比，僵尸网络就像一个威力强大的，看不见的攻击系统，可以暗中控制这个攻击系统做很多破坏活动。
