常州市作为全国住房公积金试点城市之一，自1992年开始，住房公积金工作经历了探索、启动、突破、深化四个阶段，在建立和完善住房公积金制度、出售公有住房、改革租金、办理职工个人住房抵押贷款等方面取得了许多成果。富深协通软件技术有限公司开发的住房公积金治理信息系统，结合先进的技术和业务治理经验，为常州市住房公积金的业务治理提供了坚实的技术平台，为常州市住房公积金治理作出了卓越贡献，并成为国内许多城市争相学习和应用的典范。
新技术不熟悉怎么办
但是随着国家政策的不断调整和业务模式的不断创新，住房公积金治理信息系统的改造迫在眉睫。近几年，为了对住房公积金进行更加有效的监管，禁止挪用、占用等行为的发生，国家相继出台了一些治理条例和监管政策。常州市住房公积金治理中心也按照“统一决策，统一治理，统一制度，统一核算”的原则进行了相应的机构改革，对下属三个区县进行集中治理，并且对各项业务处理流程和治理模式都进行了不同程度的调整，但是现有的系统从功能和结构上都不能满足机构调整后的业务治理需要。
其实，现有系统自建成到现在已经运行超过5年，在运行期间，虽然一直根据实际运行需要进行一些修改，但是因为系统结构比较僵化，考虑到应用的稳定性，有不少需求在提出之后并没有进行相应的调整，从而造成软件功能早已存在部分缺陷。
如何采用新的技术来实现新的信息系统，成了富深协通需要直面的一个难题。富深协通对C/S架构下的技术有着深厚的积累，而且多年在住房公积金领域的耕耘，使得他们对于住房公积金的业务需求有着透彻的了解，这一切都充分体现在采用C/S架构的现有信息系统中。然而在新的治理模式下，市县要集中进行治理，跨度非常大，假如仍然采用C/S架构，那么维护工作和版本上的不断升级都会面临很多的问题。
现在，基于J2EE技术的B/S架构系统已经成为广为应用的分布式系统建设技术，这也成为富深协通深入考查后的不二之选。但是，富深协通以往专注在C/S架构开发上，J2EE技术的积累有限，而且项目紧急、规模庞大，却只有短短半年建设时间。如何有效弥补这个鸿沟，成为富深协通非常棘手的问题。
强强合作探寻新途径
面对问题，当然首先诉诸于己，假如能够快速提升内部技术人员的能力，使他们能够快速把握J2EE的体系并把C/S模式下深厚的业务积淀发挥出来，无疑是最佳的方式。然而，J2EE体系非常庞大，各种技术、标准众多，短时间内把握这样一个庞大的技术体系，并能有效运用到住房公积金这样大型项目的建设上，几乎是不可能的事情。同样，招聘新的J2EE技术人员也面临着不能深入理解公积金业务需求的矛盾。
而时间的紧迫也似乎考验着富深协通必须有着创新的思考。假如仍然以传统编写代码的软件开发方式来建设住房公积金信息系统，在技术能力有限的情况下，难度非常之高，系统的架构、稳定性存在非常大的风险，而后期不断的维护工作则可能严重影响公司品牌信誉，并消耗巨大的成本。
经过一番调查，面向构件的普元中间件EOS以其鲜明的理念和技术特色吸引住了富深协通的目光。EOS所支持的构件化理念，把复杂的J2EE技术细节封装在构件内部，开发人员通过图形化的可视开发工具，按照系统的逻辑把构件串连起来，就可以完成系统的开发。
技术变得如此简单、快捷，这些鲜明的特点都深深地切合富深协通的需要。而且，经过富深协通更加深入的考查，普元EOS已经在电信、金融、政务、交通、能源等众多行业一百多家大型企业得到广泛验证，产品锤炼得非常成熟，因此，EOS也能够满足新的信息系统更加细致的要求。系统要部署在跨越广泛地理范围的区域，而且涉及到庞大资金的交互，系统的安全性是建设中重点考虑的要害之一；而住房公积金涉及到常州全市50万职工办理个人咨询、贷款等业务，因此对系统的实时性要求很高，系统必须具有很好的性能。EOS的成熟给了富深协通很大的信心，并最终决定基于EOS建设新的住房公积金信息系统。
规划系统蓝图
富深协通基于现有信息系统建设中积累的深厚经验，对新的信息系统的建设进行了仔细的规划，在对业务流程进行全新整合的同时，突出客户服务中心、管运分管特征、核算审计核心的业务重组的新思路，并主要实现以下业务目标：建立门户网站。提供住房公积金业务处理，提供住房公积金业务治理，实现和常州市住房公积金内部办公系统的有机结合。系统主要包括以下三个子系统：
1．业务操作系统是整个信息治理应用系统的基础、核心，提供住房公积金、住房补贴、个人贷款等各项前台日常业务处理和会计核算功能。
2．治理系统包括住房公积金归集治理、贷款治理、财务治理、稽核审计、计划统计治理等部分，提供各项前台业务治理、后台业务治理、风险预警、日常即时稽核和事后稽核等多项功能。
3．外网系统包括与系统数据移植接口、与相关单位接口等，提供网站服务、语音查询、储存卡查询、短信催收办公自动化等诸多功能。
整个住房公积金治理信息系统由这三个子系统形成了三个治理层次，如图1所示。
体验平台价值
一份建立在丰富业务经验上的系统蓝图被勾画出来，而借助普元EOS平台提供的支持，富深协通快速把系统实做了出来，真正地体验到EOS带来的巨大价值。
首先，EOS能够有效地屏蔽底层J2EE的复杂技术，把技术细节全部封装到构件内部，通过拖、拉、拽并连线的图形化组装方式来构造应用系统。依靠EOS已经提供的丰富的构件库，可以极少甚至不用开发java编程，从而极大地降低了富深协通开发人员的学习成本。经过一周的EOS专业培训，富深协通的开发人员很快地熟悉了面向构件的系统，并通过一段时间的实做，就可以非常熟练地使用构件化技术开发J2EE大型应用系统了。“这一点真的令我们印象深刻。”富深协通人说。
其次，通过复用EOS提供运行支撑的骨架和大量久经验证的构件，住房公积金治理信息系统的开发效率大大提高。大量的开发都可以基于原有构件组装，不需要再像以往一样一切从头开发，而且，使用那些经过多次验证的软件成果，无疑大大提升系统的质量，并节省Bug修改的巨大时间成本。
第三，更重要的是，现在技术发展日新月异，而跟踪技术的发展并不断提高技术人员的能力成为软件厂商的沉重负担。但是单纯地追求技术并不能为客户创造价值。基于EOS平台技术，富深协通可以真正集中精力在对于客户业务的理解上，从而在为客户创造价值的同时，实现公司自我发展，增强公司的核心竞争能力。
常州市住房公积金项目于2005年6月份启动，如今已完成业务处理模块的开发并筹备试运行。随着系统的不断深入使用，EOS平台的价值内涵相信会得到更丰富的显现。
图1住房公积金治理信息系统治理层次图
图2 充分体验EOS的方便和快捷
