各省的网间结算和互联互通监测系统经过前期的建设调测,已陆续投入运行了。如何使用好这套监测系统,本人作了一些思考和探索。
网间结算和互联互通监测系统作为计算机应用软件,与其他应用软件一样,同样建立在基本输入数据准确性的基础之上。目前监测系统的主要基础是两大方面。一是必须收集完整准确的网间信令链路。二是必须具备完备的静态数据库。库中主要包含各类码号资源信息。目前移动运营企业的H码是由信息产业部直接核配给移动运营企业集团公司的,核配文件没有抄送省通信治理局,为保证移动H码的及时准确,建议今后信息产业部核配移动运营企业H码的文件同时也能送给省通信治理局,以保证静态数据库的及时和完整。要做到以上两个基础信息的真正完整准确,电信主管部门必须制定完备的链路收敛、维护、修改和静态数据库治理等方面的制度,而且应有专门人才尽心尽职长期投入此项工作,作好链路的规划、数据库治理和系统的运行维护,同时也需要各运营企业全力配合,多方通力合作,共同保证链路和数据库的准确性和完整性。
对监测系统的实际运用首先应合理区分系统提供的“前台原始数据”和“后台加工数据”,所谓前台原始数据,即在监测系统收敛的链路正常情况下所采集到的原始数据,该部分数据应可视为准确可靠的,假如监测系统纯粹利用该部分原始数据进行通信市场监管的运用,是比较有效、可信和具有说服力的。例如目前监测系统提供的“网间主叫号码传送检查”,该功能就是将呼叫产生的信令流中的主被叫信息罗列出来,其发现的违规主叫号码准确度就非常高。对于后台加工数据,则是在信令原始数据的基础上,通过监测系统的汇总、统计、计算等多项“加工处理”后形成,其“加工处理”程序的严密和准确性以及统计指标的完整性仍待合理的方案和时间去验证,因此在先期应谨慎运用。
其次应根据监测系统在试运行期和正式运行期的不同情况下进行实验性运用。试运行期内可利用前面所述的监测系统提供的前台原始数据进行一些通信行为的监管,同时试运行期内电信主管部门应加大与设备厂商、各家运营企业的共同探讨和研究,充分利用运营企业多年积累的网络经验优势,与若干运营企业加强合作进行多方的测试和对比,以验证确认监测系统提供的应用其真实有效性。正式投入运行后再逐步拓宽监测系统的运用范围,从抓简单的网间通信质量、一些简单的市场监管功能等,到对一些新业务的监管和分析,进一步加强对监测系统的研发能力,逐步完善系统,将长远目标定位于解决企业网间结算纠纷和为全面的通信市场监管提供科学的、准确的技术手段,努力促进通信行业健康、持续、稳定地发展