网通能否成为IPTV新赢家？
伊佳
中国网通早已把2005年定为进军IPTV的要害一年。从2004年开始，中国网通就通过一系列投资、合作举措，为大规模开展IPTV业务搭桥铺路：投资5亿元与IDG合作“天天在线”；与中视网络结成战略联盟；为北京人民广播电台旗下的“北京网视”提供技术支持……网通正在为争夺IPTV时代的更多话语权而打造自身价值链和外部良性市场环境，而这一切的目的就是网通的宽带战略——宽带业务创新。有专家认为：中国网通能否打好宽带牌，IPTV业务成败是要害。
频繁试水 营造产业链
中国网通的优势在于网络和技术，尤其是在北方很多人口稠密的大城市，网通的“最后一公里”宽带接入几乎深入到每户家庭，使其能够以相对较低的成本大规模并且迅速地推出新的宽带增值服务。但是IPTV业务要顺利开展，需要的不仅仅是网络和技术，一个包括网络运营商、SP、网络技术提供商、终端设备厂商等各个环节的完善的产业链才是IPTV运作的基础。这也是中国网通四处出击，寻找合作方，扩张IPTV业务版图的主要原因。
与其他运营商比，中国网通对待IPTV的态度无疑是积极主动的。他们与像IDG、中视网络这样有实力的内容提供商结成联盟，形成了分工合作的良性模式；他们积极借鉴电讯盈科“NOW”模式，在四川等省份试水IPTV业务，培养了大量的潜在客户群，并开始摸索IPTV的运营之道；他们还计划在2005年与更多的终端设备厂商开展合作，定制个性化更强、符合业界标准的STB终端。从以上这些举措来看，中国网通正在试图以主导的态势打造一个适合自身发展的IPTV产业环境，一旦形成规模，网通将成为最大的受益者。
政策监管 等待时机
离开了跑马圈地的时代，网通想在宽带接入上分得更多的蛋糕就要在业务创新上下功夫。所以，网通会比其他运营商更加盼望IPTV政策的松动。但是，5月13日，国家广电总局的一纸《细则》(《广电总局落实中办国办<关于进一步加强互联网治理工作的意见>实施细则》)似乎又给不太明朗的IPTV政策蒙上了一层灰色的雾霭。
《细则》公布将对刚刚发放首张牌照的网络电视、手机电视等信息网络传播视听节目集成运营业务全面进行清理整顿，规定违规开办的视听节目业务要在今年6月15日前停播。有业内人士认为：《细则》的颁布意味着IPTV的进入门槛再一次被提高。“《细则》明确、严格了监管政策，但是对于运营商来说，这是一个减缓投入的信号。”也正如此人分析，记者了解到，广州电信、四川网通等已开通IPTV试商用业务的运营商都已经停止了业务宣传，等待公司上级部门的进一步指示。“目前，IPTV已经进入了一个短暂的停滞期，一切都要等到政策明朗化以后。”一位网通的内部人士告诉记者。
跨越带宽瓶颈
在等待具体监管政策出台的这段时间里，网通并没有放松对IPTV产业和技术的研究。虽然目前有很多声音说技术并非IPTV的瓶颈，但是在实际应用中，人们却发现目前的接入网状况根本没法满足IPTV业务的需要。
在杭州，目前IPTV用户已经突破2万户。但是随着用户数量的增多，问题也出现了：每到晚上，用户就会感到上网速度慢到难以忍受，LAN 10M共享的优势在IPTV的影响下荡然无存。杭州的用户怨声载道，很多包年用户已经开始纷纷退网，转投其他网络运营商。
在电信的网络上解决带宽问题并不是一件易事，它涉及到电信网络的各个层面：从接入网到IP承载网，再到传输网，从引入组播技术到调整BRAS设备，再到选择接入方式，建立安全机制、分级QoS机制，甚至组建家庭网络的方法等等。其中，很多层面的技术都还没有完善、成熟的解决方案。
中国网通研究院研究员胡皓介绍：中国网通已经对IPTV需要的各项技术展开了研究，目前的重点在接入认证和内容治理等层面。相信凭借网通多年的技术积累，在大规模开展IPTV业务之前带宽瓶颈将不复存在。
摘自：《通信产业报》
