一、 背景介绍
随着信息技术的发展及应用，计算机网络已成为全国水雨情、工情、旱情、灾情、日常办公等防汛抗旱信息采集、传输、处理、服务与共享的主要基础设施，是防汛抗旱信息畅通，指挥调度科学，抗洪救灾及时的重要保障。多年来，随着国家防汛抗旱指挥系统工程项目的进展，水利部在全国防汛抗旱计算机网络系统的建设规模、项目可行性和建设策略等方面作了大量的前期工作。本次建设的国家防汛抗旱指挥系统一期工程计算机网络系统骨干网建设是水利信息化的基础工程之一。
二、 网络系统建设需求
NFCnet骨干网是一个覆盖全国省级以上防汛抗旱部门及４个工程治理局的具有综合业务功能的开放式大型网络系统，是国家防汛指挥系统工程的重要基础设施，支撑着各级防汛抗旱部门的各类应用系统的运行与服务。网络系统部分要建设如下内容：
1. 建设中心网络中心与7个流域机构、31个省（区、市）之间的互联网络。
2. 建设4个重点工程局的内部局域网。
3. 建设中心网络中心。
4. 建设NFCnet骨干网网络治理系统。
本项目的建设要按照先进、实用、安全、可靠的设计原则，采用标准化的技术和产品，保证网络系统具有良好的开放性和可扩充性。
三、 组网方案描述
根据水利行业的信息流程和行政治理体制，结合网络治理的需要，国家防汛抗旱指挥系统网络工程由骨干网、流域省区网、城域网和部门网构成。
骨干网：水利部机关与7个流域机构、31个省（区、市）水利（务）厅（局）的宽带互连网络。
流域省区网：流域和省（区、市）与所辖的地（市）级水利（务）部门、水利工程治理单位之间的互连网络。
城域网：同一城市异地办公的水利行政业务部门之间的互连网。
部门网：各级水行政主管及业务部门的内部局域网。
华为3Com组网方案：组网图如下：
计算机广域网组网图
骨干网和流域省区网网络采用星型结构，逐级从中心向下延伸。骨干网采用电信公网信道作为网络主信道，备用信道采用ISDN拨号线路，以保证网络信道的可靠性。
中心网络中心采用了华为3Com Quidway NE16E高端路由器用于连接主信道，Quidway NetEngine 16E骨干路由器具有先进的分布式转发体系结构，整机转发性能超过4.8Mpps，主控板冗余设计，主备倒换实现零丢包率；2+1电源热备份；接口备份、端口捆绑实现了链路的高可靠性；VRRP协议保证了设备间的可靠性；主控板及接口板均支持热插拔；整机实现7x24小时的不间断运行。
中心网络中心同时还采用了Quidway R3680E中端路由器作为语音网关设备，Quidway R3680E语音网关提供了静音压缩、舒适噪音、语音防抖动、音量调节、PBX交换机功能模拟、主叫号码识别、自动忙音检测、灵活VOip选路与备份策略、IP传真、语音RADIUS、GK Client、IPHC以及完善的语音QoS特性。
长委网络中心采用了华为3Com Quidway NE08E高端路由器用于连接主信道，Quidway AR4600路由器连接备份信道，Quidway R3680E作为语音网关设备。其中Quidway NE08E路由器采用分布式转发体系结构，整机转发性能超过2.4Mpps，主控冗余设计。Quidway AR4600路由器则是华为3Com一款智能业务中心路由器，以“业务与性能并重、业务平滑演进”为设计理念，采用了独特的的双总线体系结构，极大的提高了系统转发性能，它的转发能力高达350Kpps（155M接口线速转发），远远高于业界同等档次的产品。同时考虑到未来的发展，通过对主板的升级，Quidway AR46系列路由器可提供3Mpps的业务性能，系统总线带宽可提升4-8Gbps，全面提升用户应用环境的业务性能。
其它流域和工程治理局分别采用了两台Quidway AR4600路由器用于连接主信道和备份信道，Quidway R3680E作为语音网关设备。
各个省网络中心也分别采用了两台Quidway AR4600路由器用于连接主信道和备份信道，Quidway R2631E作为语音网关设备。
本次防汛抗旱广域网络VOIP系统建设中还采用了华为3ComQuidway EP系列IP电话机，EP IP电话采用动态语音检测、舒适噪声生成、动态语音缓冲等技术，提供可与普通电话相媲美的语音质量。EP IP电话与符合H.323协议的IP电话、网关、关守具有良好的互通性，可以实现IP电话之间的通话，也可以实现与软电话(soFTPhone)的通话，并可通过网关与公用交换电话网络（PSTN）中的普通电话相互通话。
网络方案特点：
• 良好的扩展能力：本次组网所用Quidway 系列网络设备具备了良好的扩展能力，无论是性能扩展方面还是业务槽位的扩展性方面都充分满足防汛抗旱指挥系统未来业务扩展对网络设备的需要。
• 具备电信级可靠性、线速转发功能、以及完善的Diffserv/QoS机制和丰富的业务处理能力，充分满足防汛抗旱骨干网络的建设需要 。
• 提供了数据、视频、话音业务在IP网络上的统一承载，使防汛网络全面实现了三网合一。
四、 获益分析
国家防汛抗旱指挥系统一期工程计算机网络系统是国家防汛指挥系统工程的重要基础设施，支撑水利各级防汛抗旱部门的各类应用系统的运行与服务。通过本次计算机骨干网络的改造建设，提高了信息传输的质量和速度，提高了信息共享的程度和各种信息流程的合理性，通过国家防汛抗旱指挥系统工程计算机网络的建设，带动了整个水利信息网的建设。
