随着网络规模越来越大、网络结构越来越复杂、新技术的不断采用和竞争的加剧，运营商迫切需要采用先进的治理方式和治理手段，实现对全网资源的全面、准确、动态治理，提高业务开通速度和客户故障的快速响应，实现全省范围资源信息共享，统一调度，提高资源的利用率，优化网络资源配置结构，辅助规划和科学决策，为企业的治理和经营活动提供完善的支撑手段。
为了成功建设如此复杂的资源治理系统，须注重以下的因素：
1.关注核心业务需求，选择战略合作伙伴，分步实施
资源治理系统按专业来分，涉及管线、传输、交换、接入、数据、信令，无线、NGN等；按资源层次划分，包括了物理资源、网络资源、业务资源和产品资源；按支撑的业务划分，包括业务开通、资源调配、故障处理、工程建设、网络规划等。
如此庞大、复杂的系统，而且要和网络运维层的多个系统实现信息集成，其建设周期大约需要3～5年的时间，因此运营商必须选择软件开发实力强大的供给商作为业务的战略合作伙伴，才能确保系统的成功实施。
为了能够使资源治理的建设形成良性循环，必须使系统的建设紧紧围绕运营商当前网络运维的核心业务需求，通过对核心业务的有效支撑，才能体现资源治理系统的价值。
2.以要害绩效指标（KPI）为牵引的资源治理业务流程梳理
KPI是流程梳理工作的起点和终点。通过明确KPI指标体系，也明确了流程改进的方向；明确KPI的参照指标值（Benchmarking），就是明确流程改进的具体量化的目标。
华为通过与业界领先电信运营商和咨询公司的合作，以及自身治理变革的积累，在KPI指标体系和参照指标值方面，华为整理出一套业务的最佳实践（BestPractice）参考模型来作为整个流程梳理工作的基准。
KPI是一个分层次的指标体系，不同的层次关注的指标也不同。从公司层面的KPI到网络运维的KPI再到资源治理系统的KPI要能从上到下层层分解、从下到上层层支撑。资源治理系统的KPI可以重点考虑资源准确率、资源利用率、资源故障率、资源调度的及时率、资源平均闲置时间、每员工平均维护资源数等。
华为对以要害绩效指标（KPI）为牵引的资源治理业务流程梳理工作，也总结出一整套从业务目标与策略分析开始，到流程的现状分析、改进点的识别，进而进行未来优化流程的设计和最终在资源治理系统中的落实等，行之有效的流程梳理方法论。
在流程梳理项目运作中，按关注、发明、实施和验收四阶段进行，一方面保证项目按计划达到预定的里程碑，通过保证每一步的完成来达到整个项目的成功；另一方面快速取得业务收益，把取得的成果快速推行到业务运作中，增强各层面对项目的信心。
3.如何保障资源数据的精确性
据统计：一个运行良好的系统其数据精确（及时与准确）率应保持在80％以上，而实际的资源治理系统数据准确率一般只有40％～60％。资源治理系统数据不精确的原因有：
●目前的网络系统是高度动态和复杂的。
●大多数OSS系统与实际的网络系统联系不够紧密。
●为了保持数据库中数据的精确性必须花费相当的人力。
资源治理系统数据不精确导致的后果十分严重，主要包括：
●阻碍资源预占与激活流程。
●导致某些可用资源搁浅。
●不得不花费更多人力进行手动数据清理以确保数据完整性。
●由于不能及时将网络资源与客户服务关联起来从而影响问题的解决与服务保证的实施。
●影响网络计划与设计过程。华为公司吸取业界在资源治理数据精确性方面的经验和教训，和国外知名咨询公司合作，提供完整的资源治理数据精确性解决方案。此方案包括针对智能设备的数据精确子系统和主要针对非智能设备的《维护网络资源信息数据库流程》。4.系统实施和推行需要严密和科学的项目治理
资源治理建设的整个过程包括流程梳理、客户化开发、数据采集、数据清洗、数据迁移、上线治理、培训、试点运行和推行等一系列活动。只有通过严密科学的项目治理工作才能确保这些活动有效有序进行。
华为结合公司的内部IT实施经验以及大量的资源治理工程实施经验，总结了OSD（OSSServiceDevelop?ment）项目实施方法论，可以有效地支持资源治理系统项目的实施和长期的服务支持。
重视数据分析,关注绩效改进数据分析可以增强决策水平和业务盈利能力，通过对网络资源的主题分析和专题分析，可以向公司的决策层和治理层提供科学依据，发现网络资源使用中的问题，以便及时进行业务调整。
主题分析可以包括：
●资源总量和资源容量分析
●分析资源使用分析
――占用情况，利用率，故障情况，闲置比例等。
●备件分析
――备件的使用情况、购置成本、闲置时间等。
●业务调度分析
――业务量、开通周期、延迟原因等。
●供给商分析
――总量、故障率、故障响应时间等。专题分析可以包括：资源的使用猜测和预警、资源调配（自动发现可供调配的资源）、资源规划预演等等。
