近年来，内蒙自治区经济改革的步伐不断前进的同时，内蒙自治区地方税务局也在不断加强税务工作的规范化、科学化治理进程，在不断加强组织建设同时，也逐步开始在自治区内实施“科教兴税”战略。
内蒙自治区地方税务局开始规划自己的信息化的建设战略，分期建设自治区的信息系统，包括局域网、广域网、业务数据库、业务网站等的建设；其中一期将建成覆盖自治区到盟市间的业务信息系统，用于传递税务业务和办公自动化。
为达到信息系统的建设目标和要求，内蒙自治区地税局提出了网络设计构建中的建网原则：
? 可治理性和可维护性--提供先进而完善的网络治理工具，监控网络故障，优化网络性能，实现一体化的网络治理；
? 开放性和标准化--网络系统在设计时必须采用国际标准协议，保证与不同厂商的不同网络设具备连接和互操作的能力；
? 高可靠性和稳定性--建成的网络应该具有高的可靠性和稳定性以稳定、可靠的支撑地税业务的开展；
? 设备的先进性与成熟性--在进行网络规划和设计的同时要考虑建成的网络能够充分已有技术开展业务，同时也能够支撑未来出现的新业务；
? 安全性--制订统一的信息网安全策略，整体考虑网络的安全性。
在广域网互连线路的选择上，面临着E1、DDN、FR、ISDN等线路的选择，根据对各种线路的性能价格比较和着眼于未来发展需求的思想以及内蒙自治区的数据通讯线路的现状，最终选择了SDH线路作为主用线路，同时为了保证网络的可靠性，减少故障同时考虑到投入的资金情况，所以选择了ISDN/PSTN作为网络的备份线路。
根据内蒙地税系统的分布情况、业务的流向以及各级地税之间的上下级关系，网络结构上采用以自治区地税局为中心节点，各个盟市地税局通过租用运营商的广域网线路接入自治区中心组成了一个星型的网络结构。这种组网方式结构比较简单；各盟市与自治区中心之间实现了直连，不经过任何中间节点的转发，保证了主要数据流量的最快传递；逻辑上继续延续了原有网络的网络结构，采用按照行政机构组织模式和业务流程组网的方式，实施起来比较轻易，治理层次比较清楚。
内蒙自治区地税网络组网图如图1示：
图1 内蒙自治区地税网络组网图
内蒙自治区地税局作为自治区地税系统广域网的核心，将承担全自治区地税系统业务的会聚、分流和治理；也就是说核心路由器既要满足各种地税主要业务和OA信息的处理转发，也要满足地税业务的不断发展以及ip语音、视频等增值业务的使用，另外考虑到将来局域网的升级和广域网线路带宽的升级，所以在该节点需要采用高处理性能的高可靠性的路由器，方案最终选用了华为公司的分布式处理结构的模块化的高端路由器Quidway NetEngine08（简称NE08）路由器作为内蒙地税数据网的主干路由器，同时为了增加网络的可靠性，在中心节点还设置了一台Quidway R2630路由器作为备份路由器通过ISDN/PSTN线路接入下属盟市，两台路由器之间运行热备份路由协议，以保证设备之间实时的热备份。
而盟市地税局节点则是接入、汇聚县地税局业务的节点，该节点的业务流量相对自治区地税局相对要小，但是却起着承上启下的数据的连接作用，因此在可靠性和处理性能上要求也较高，在该节点上选用了华为公司Quidway R3680 模块化路由器，通过SDH与自治区地税局主用路由器互连，通过ISDN/PSTN线路接入到自治区地税局备份路由器。
从扩展性上来说，采用这种网络建设方式，虽然内蒙地税在建成的网络上目前只提供了数据业务的传输，但对于将来的语音和视频的扩展，则不需要对现有网络做任何改动，只需要在现有的网络基础上叠加相应的VoIP语音模块和视频网关即可实现网络业务的扩展，同时通过PQ/CQ/WFQ等QoS技术保证网上多业务传输的质量要求。在开展视频业务时，对于支持组播的视频网关，还可以结合华为路由器提供的组播特性，使得网上的视频会议、教学等得以有效的开展，充分利用线路带宽。
自治区在规划网络时充分考虑了网络可靠性，由于广域网的构成有以下几部分构成：广域网设备，即路由器；广域网线路，所以在规划网络时充分考虑了这几个要素的可靠性，在线路上，通过SDH和廉价的ISDN/PSTN线路之间的相互备份，既保证了传输介质上可靠性和有效的利用了线路和资金，同时充分结合了华为路由器所提供的独有的备份中心技术，这样通过设备本身的端口、逻辑通道等和设备之间、线路之间多重备份，充分保证了业务良好的开展和运行。
在网络的安全性上，由于TCP/IP本身缺乏安全性保障机制，所以在网络的安全综合采用了华为路由器提供的包过滤技术、地址转换等技术并结合硬件防火墙和防病毒软件等来综合保证信息网络的安全性。
对于整个网络设备的治理则采用了华为的Imanager Quidview对整个网络进行统一有效的监控和治理，通过集中治理，可以实时的了解网络的运行、流量和故障等情况，通过这些数据的分析可以更好的对网络进行优化、维护和治理。
随着内蒙地税系统的信息化建设的深入和电子化业务的普及，地税可以通过现代信息技术手段更好地为自治区人民和政府决策提供服务，同时为内蒙自治区地方经济更快、更好的发展奠定坚实的基石。
