项目背景：
地市级系统作为整个系统的重要信息汇聚点，在“二代证”的项目建设和信息存储、交流中起到承上启下的要害作用，以地市级人口信息数据库为核心的信息系统建设无疑成为了“二代证”项目建设的最基础平台。可以认为，地市级人口信息数据库系统建设是“二代证”项目建设的重中之重。
需求分析：
本系统是一个人口综合信息系统，其包含的信息纷繁复杂，且要从各可靠途径进行信息资源收集、整合、分析、处理，它要求本系统数字化、系统化、智能化、关联化、一体化程度较高，要实现这些工作对系统的整合性要求极高。
综合看来，第二代身份证制证系统数据库将具备如下特点：
系统核心是海量数据的查询
数百GB到TB级的海量数据存储能力
能够优化查询操作，提高查询效率
系统需要具备易扩展性，以适应基本信息量的增长同时保护现有投资
需要数据和系统的安全性极高，且系统具备易维护性
系统需具备极高可用性
需要支持OLTP
方案说明：采用数据库集群方案满足系统需求。
数据存储能力： “二代证”中记录的每个公民的户证信息的含量是基本相同的（5K以内），加上要存放20K的彩色照片信息，因此，整个系统数据库的大小就取决与所包含的各省市人口数量的不同而不同，同时还需要考虑人口的变动信息、人口增长等因素。综上，按照存放1000万人口的基本信息和变动信息计算，这样一个数据库的容量应该按照800GB预备。
数据处理能力：制证系统的业务特点决定了该系统的并发访问量是非常少的，比如枣庄市该系统的并发访问量不会超过50次每秒，理论上讲1颗处理器即可满足大部分时间的业务工作，考虑到应用软件以及未来业务量的增长需求，配置2颗Xeon MP处理器即可。
网络瓶颈：公安部门必须制定一个合理的网络方案，对于服务器系统和交换机应尽量选择大数据吞吐量、大带宽的产品，对于客户机其扩充范围要考虑到服务器系统及网络设备所承受的带宽范围。同时，合理的ip规划、网络分段（比如内外网隔离）、操作系统和数据库组合及调优也是提高网络工作效率、分散网络瓶颈的重要手段。
安全性：假如缺乏足够的安全手段，将严重影响整个户证工作的有效率运行。所以，建立有效的网络安全机制就显得非常重要。
性能扩展：公安户证治理工作部门和干警数量相对比较固定，规模及业务量也增长缓慢，初期的信息系统的规划充分考虑当前业务要求，并适当留有系统性能的容量和扩展性即可。
软件更新：随着信息技术的高速发展，软件的更新频率也在加大。选择合适的软件产品，可降低软件后续升级、更新的复杂性，减少错误的发生，保证对户证治理的正常工作的影响降到最低。
