教育乱收费未得到根本遏制 其根源何在？
2006-02-23 07:17:22来源: 新华网
国家审计署对17个省（区、市）的50个县（市、区）2002年和2003年上半年基础教育经费投入及管理使用情况审计调查发现，教育乱收费现象尚未得到根本遏制，基础教育收费中有相当一部分是违规收费，其中45个县违规收费金额达4．13亿元。与此同时，其中43个县地方政府及教育主管部门挤占、挪用、滞留各类教育资金达4．45亿元。（《新京报》6月23日）
众所周知，教育多收费、乱收费已成为影响我国教育事业发展的一大“顽疾”，教育支出成了普通老百姓难以承受之重负。有教育专家保守测算，10年来我国教育乱收费总额已超过2000亿元！教育已和汽车、房子并列成为当前10万元级消费的“三大代表”。为了治理教育乱收费，国家和各地各级政府出台了各种各样的政策措施，但实际收效甚微，教育乱收费现象没有得到根本遏制，在一些地方反而有愈演愈烈之势，名目更多了，花样更新了，手段更隐蔽了，老百姓对此怨声载道。
那么，教育乱收费的根源何在？通过分析国家审计署公布的这一组数据，我们也许就能够得到答案：45个县违规教育收费4．13亿元，43个县挤占、挪用、滞留教育资金4．45亿元。就是说，地方政府和教育主管部门克扣教育经费的总额，比教育违规收费的总额还要多出一点。换句话说，如果教育经费不被地方政府和教育部门克扣，那么各级各类学校即使不违规收费，其实际可支配的教育经费也要较目前宽裕。
一方面是政府部门克扣学校的教育经费，另方面是学校向学生多收费，这相当于政府部门在多收费、乱收费，学校只是政府部门乱收费的“代理人”。教育经费被克扣成了教育乱收费的重要根源，乱收费的“罪魁祸首”不是学校，而是克扣教育经费的政府部门。国家审计署公布的数字显示，这4．13亿元的违规收费中，政府部门违规制定政策收费为2．46亿元，中小学校自行违规收费1．67亿元———政府部门既然克扣了教育经费，当然要制定政策怂恿学校乱收费，将克扣的经费缺口填起来，将政府挤占、挪用、滞留的教育资金“转嫁”到学生头上。
诚然，即使政府不克扣教育经费，也不一定能够完全杜绝学校的乱收费现象，但可以肯定的是，教育经费的足额到位，必能有效缓解学校办学经费的紧张，有效遏制教育乱收费。更重要的是，如果政府不克扣教育经费，便不会制定政策支持学校乱收费，便会在制止教育乱收费上真正有所作为。实际上，一些学校（特别是较贫困地区的学校）之所以顶风乱收费，最主要的原因还是办学经费捉襟见肘，学校的正常开支难以为继，因而不得不多收费、乱收费。我国的教育经费投入本来就不足，2002年财政性教育经费占GDP的比例为3．41％，远低于5．2％的世界平均水平，更低于5．5％的发达国家平均水平。如果有限的教育经费还经常被地方政府克扣，教育如何发展、学校如何运转、教育乱收费又如何能够得以遏制？因此，治理教育乱收费，矛头不能只对准乱收费的学校，更要对准克扣教育经费的各级政府部门，教育乱收费的有关责任人要严肃查处，克扣教育经费的有关责任人更要严肃查处。
--------------------------
说得真好，说到我们心里去了，教育经费不被克扣学校的日子会好过很多，老师们也就不会被安排那么多挣钱的任务了。这样大家专心、安心地教书，教育质量不也就能上去了吗？现在学校每天除了想着怎么教书育人还得想着怎么挣钱来使学校正常运转，使老师们的收入和实际生活水平不会太低，真是压力很大，难为死人了。
