科技富民推进行动作为政府的“一把手工程”，2006年以来，广安市围绕建设川东北畜禽、丝麻、中药材等三大优势特色农业产业，按照突出企业主体、产学研结合和关键共性技术攻关，初步建立区域科技创新服务体系和农业科技服务平台的要求，集中力量做大做强了广安畜禽、蚕桑、中药材等优势农业产业，促进产业发展、增加农民就业、带动农民增收、企业增效，为广安经济社会又好又快发展提供强有力的科技支撑。近期，我市迎来了川东片区科技富民推进行动中期检查组的检查，检查组对我市的科技富民推进行动工作成效给予了充分肯定，成效的取得跟工作是离不开的，这些工作主要体现在以下几个方面：
一、加强领导，保障工程的顺利实施。针对政府分管领导及部门领导发生变化的实际，市政府及时调整和充实了广安市科技富民推进行动协调领导小组，项目协调领导小组实行定期或不定期例会制度，多次召开协调会，研究解决工作推进过程中遇到的困难和问题。各区（市、县）相应调整和充实了科技富民推进行动实施协调领导小组和工作机构，从而保障该项工作的顺利实施。
二、积极创新推进科技富民推进行动工作思路。根据“企业主体、产业布局、工程模式、集成推进”的工作部署，坚持依托优势农产品基地、农业龙头企业、非农产业“三带动”，扎实推进五区（市、县）的科技富民推进行动工作，并将各区（市、县）的产业规划上网。共确定依托基地带动176个村，依托企业带动139个村，依托二、三产业带动35个村的主导产业发展。
三、优化环境，促进科技与经济相结合。市委、市政府出台了《关于加强科技创新的意见》、《关于印发广安市科技富民推进专项行动计划实施方案的通知》等一系列激励科技进步和创新的政策文件，积极开展“科技活动周”、“科技下乡”等重大科普活动和日常宣传。2007年1月，市科技局组织召开科技富民推进专项行动计划实施工作会议，在全市掀起重视科技、学科技、用科技的新高潮。科技活动由部门行为变为政府、部门与社会各阶层共同参与的社会行为，全民科技意识明显增强，全市科技实力不断提升。科技对经济社会发展的支撑作用不断增强，为促进产业结构调整、促进经济增长方式转变、推进富民强市做出了积极贡献。
四、强化职能，增加科技工作显示度。近年来，市委、市政府对专项行动加大投入力度，支持科技示范园区、农业专家大院、农村专业协会等建设，推进畜禽、丝绸、中药材产业化开发工作，已成为广安的亮点工作，受到有关领导的肯定。为凸显科技工作的重要性，市委、市政府加大对科技富民推进行动实施工作的督查验收力度，把科技富民推进行动实施工作目标纳入全市年度重点工作，由科技局牵头组织考核。2007年10月由市科技局局长张晓峰带领相关部门的专家及管理人员，深入武胜县五排水桑树育苗基地、蚕种场、飞龙镇桑树一步成园基地、沿口镇五一村蚕业合作社、沿口蚕站、岳池县四海、花园镇华蓥绿市镇红原养猪基地、广安区朗德鹅养殖以及邻水县响铃草等中药材种植等科技富民产业基地和四川安泰茧丝绸集团有限公司、邻水县明月山林产品科技开发有限公司、四川广安朗德鹅业有限公司、岳池四海公司和华蓥市天鹏畜牧科技有限公司等龙头企业，对五区市实施的科技富民推进行动项目逐一进行了督促和检查。广泛了解科技富民推进行动实施情况，听取了龙头企业和示范基地的负责人及区（市、县）科技局对实施科技富民推进行动项目执行情况汇报。并对如何进一步加强科技富民推进行动项目的实施、资料的收集和做好迎接省厅检查验收准备工作等方面提出了具体的要求，同时对项目执行情况较好的单位进行了肯定和表扬，对执行情况不好的单位提出了具体的整改意见。同时强调要加强对项目经费的管理，做到专款专用，提高经费使用效果。市上设立科技富民推进行动专项工作奖，对绩效突出的区（市、县）予以表彰奖励。
五、建立新型科技服务平台，提高科技公共服务能力。一是建立农业专家大院。围绕中药材、畜禽健康养殖、丝绸等产业，建立了生猪、朗德鹅、丝绸、山仓子等5个科技专家大院，配置了电脑、教室、办公室、起居室，编制了方案，聘请苏州大学工程学院、四川大学、中科院成都分院和四川省林科院、四川省畜科院、四川省农科院蚕研所以及金华丝绸联合厂等单位知名专家教授和本市专家35人，组成专家大院首席专家和执行专家，针对畜禽、中药材、蚕桑生长发育的不同情况对农民授课。武胜县高薪聘请了以苏州大学材料工程学院胡征宇教授为首席专家，四川省农业科学院蚕业研究所副所长，研究员肖金树为主要成员组成了四川安泰茧丝绸集团有限公司专家大院，并分别建立了桑、蚕、丝科技分园，完善了相关的工作制度，为专家开展工作创造良好的条件。武胜县白坪乡自主选择的专家大院执行专家肖金树，与农户签定技术服务合同，推行“基地+大院+农户”的运作模式，开展技术培训，推广小蚕薄膜覆盖育、小蚕共育、蚕种场簇具改良等先进技术，实施专业化、标准化养蚕，该乡今年春人均养蚕0.5张，人均养蚕增收150元。二是实施科技特派员制度。近年来，从市、县两级机关、单位、学校、科研院所抽派了50名优秀的技术人员，分赴科技富民推进行动计划项目基地担任科技特派员，与农民、业主结对帮扶，架设了农民增收致富的桥梁。武胜县唐玉兰在担任科技特派员期间，与10多个村社的专业户签订了90余份技术指导合同，培育了一大批蚕桑养殖“土专家”和致富能人，帮助农民解决养殖技术难题千余件个，其个人电话成为农民朋友贴心的 “民间科技110”。三是加强现代农业科技示范体系建设。建立了广安区朗德鹅科技示范园、邻水县山苍子标准化示范基地和武胜县蚕桑种植基地。武胜县培养了沿口镇等11个蚕桑科技示范村及50户科技示范户，示范推广了“桑蚕猪沼”生态农业模式，推进了全市蚕桑产业发展。四是加强科技信息服务。以市、县为中心，以龙头企业、科技示范园区、科技示范基地、科技示范户等为重点，狠抓信息服务体系建设。开通了广安市科技信息网，在5个重点龙头企业、9个重点示范乡镇、17个重点村建起了科技信息服务站，开通了互联网，配套安装了“电脑农业专家系统”，传播实用技术。大力宣传科技富民推进行动的发展动态和供求行情，开展网上交易。目前，全市先后建立广安农业科技中心、专业协会42家、科技服务型实体265个。建设了农业科技专家大院和科技信息村村通网络，开设了广安市科技信息网、科技服务110等，初步建立了由国家、集体、企业、个人广泛参与的新型科技推广服务网络体系，为广大农民和企业提供了方便、快捷、实用的科技服务。
六、建立科技富民长效机制，确保工作有序开展。一是建立了有效的工作机制。市县科技行政主管部门，分别制定了《广安市科技富民推进行动工作方案》和《区市县科技富民推进行动实施方案》，分解任务目标，把工作措施落到实处，建立起了高效运转的项目管理机制。二是建立了产学研联合机制。围绕中药材、畜禽健康养殖、茧丝绸等科技富推进行动的实施，各区（市、县）及承担单位主动与四川省林科院、四川省蚕研所、四川省畜科所、四川农业大学等技术依托单位进行对接，签订了《四川省新农村建设科技富民推进行动重点项目产学研合作协议》，企校（院、所）双方围绕既定课题深入交流磋商，制定细化课题具体内容、预期技术、经济指标、实施步骤和进度。三是建立了资金投入保障机制。积极争取财政对科技富民推进行动的支持，加大资金投入力度。市财政、科技部门为配合省科技富民推进行动项目的实施，每年匹配项目资金25万元，引导企业、社会和个人对科技富民推进行动进行投入，逐步形成长效投入机制。武胜安泰丝业集团有限公司投入200万元用于标准化桑苗基地建设，武胜县政府筹资100万元用于蚕桑产业的扶持和奖励。邻水县明月山林产品科技开发有限公司投入180万元，用于山苍子人工育苗技术、扦插育苗技术、鲜果采摘技术、无公害栽培技术、病虫害综合防治技术和品种提纯复壮技术的研究以及新产品的开发。四是建立了监督机制。在工作中，我们坚持明确责任，层层落实， 强化对科技富民推进行动的各个项目实施全程监督和检查。五是建立社会参与机制。加大政策宣传力度，充分利用各种媒体， 对科技富民推进行动进行广泛深入的宣传发动，提高广大干部群众的认识，激发自觉参与的热情，形成政府引导、社会支持、群众参与的良好工作氛围。争对有的科技富民推进行动重点项目实施的季节性强，如在生产淡季检查验收给专家评价带来一定的困难，我们组织邻水县科技、广播等有关部门制作了《万亩山苍子中药产业化科技示范基地建设及加工利用》专题片，在市、县电视台反复播放，大力宣传科技富民推进行动的做法和取得的成效，扩大工作影响。六是积极探索建立了科技服务长效工作机制。结合科技富民推进行动的实施，积极探索建立了科技特派员、农业科技专家大院等农村科技服务长效机制。制定了《广安市科技特派员管理办法》，出台了引导、激励科技特派员开展农业科技培训和扎根基层服务创业的政策措施。
广安市科技局 段萍
2008.9.11
