“从产业特征看，传统制造业为主的产业集群仍占主流，但是以高新技术为导向的新兴产业集群发展迅速；从区域分布看，沿海尤其是长三角、珠三角地区仍然是产业集群的主要聚集区，但是中部等其他地区正迎头赶上，产业集群发展面貌焕然一新；从政策层面看，地方政府的政策引导以及地方领导的重视程度尤为关键，广东以及江浙政策环境全国领先，以河北、河南、湖北、四川为代表的后发地区因领导重视、政策得力，产业集群发展呈现一派欣欣向荣的态势。”近日举行的２００８年中国产业集群大会对我国产业集群发展现状作了上述概括。
中国民（私）营经济研究会会长保育钧认为，受金融危机的影响，今年我国中小企业遇到了空前的困难，有些企业甚至破产，但是产业集群发展好的地区，经济发展速度不仅没下降，还略有上升，这就是产业集群的力量。
带动区域经济发展作用显著
“在日趋激烈的全球竞争中，单个中小企业很难在市场竞争中获得优势，而地理位置上集中，具有关联性的企业、专业化服务供应商、金融机构及其他机构组成的群体，组成密切合作伙伴，充分发挥规模化竞争优势，提高市场占有率，对区域经济发展起到了非常重要的促进作用。”国际欧亚科学院院士、中国产业集群研究院专家委员会副主任马俊如表示。
改革开放以来，我国产业集群发展迅速，在区域经济和产业发展中占有非常重要的地位。特别是东部沿海地区，产业集群对工业产值的贡献率已达５０％以上。随着我国西部大开发、振兴东北老工业基地等区域经济结构调整步伐加快，中西部地区的产业集群也呈现出迅速发展的势头，东北地区装备制造业集群优势开始显现。此外，在遍布全国的５４个国家高新区和１００多个省级高新区中，有关生物工程、新材料以及文化创意等高新技术产业集群也在高速发展。
事实表明，产业集群有利于中小企业转变经济发展方式，走创新的道路，有利于加强企业间的协作配套，促进区域经济发展。但产业集群在我国还属于新兴事物，还有很长的路要走。
产业升级不能“拔苗助长”
马俊如认为，要推动和引导产业集群发展，政府必须继续倡导产业集群战略。自２０世纪９０年代以来，我国一些地区开始重视产业集群发展并取得了一定的成效。“在尊重产业集群发展规律的基础上，继续倡导和采取产业集群战略，对区域经济和中小企业的发展具有重要意义。”马俊如说。
产业集群有其成长规律，包括萌芽期、成长期、成熟期、衰退期。但是产业集群衰退并不意味着生命的完结，而是在向价值链更高的方向发展。马俊如说：“当前，我国产业集群还存在着技术水平不高、专业化服务不健全、品牌建设滞后等问题，未来产业集群的发展应该突出区域优势，提高专业化水平和自主创新能力，加强公共服务平台建设，大力实施品牌建设，促进产业集群升级。”
工业和信息化部规划司发展规划处处长顾强认为，产业集群的升级依赖每一个企业的每一个环节，包括研发能力、营销能力以及原料控制能力等各方面的积累，而不是靠政府的行政指令。产业集群的升级要依赖自身的能力，政府要避免在产业集群升级的过程中“拔苗助长”。
