佛山狗只何时才有身份证？（图）
2009-07-03 16:23
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主人与宠物狗在一起玩乐。佛山大部分市民都希望狗狗也有“身份证”。《广州市养犬管理条例》前日出台，佛山养犬市民问——佛山狗只何时才有身份证？
本报讯《广州市养犬管理条例》前日正式公布，记者昨日采访部分佛山市民时发现，他们中大部分都希望佛山尽早出台类似政策，让佛山的狗狗也有“身份证”。
□现状
佛山未发一张养狗证
市民熊先生年初买了一只哈士奇，价格在2000元以上，初次养狗的熊先生担心爱犬被当成流浪狗，同时他也希望日后为狗配种的时候，能够提供一张狗的“安全证明”，因此很想为爱犬领一张“身份证”。
熊先生上网搜索了相关的条例后发现，根据《广东省犬类管理规定》规定，养狗须经过当地公安机关批准，领取《犬类准养证》。但他到派出所一问，却被告知佛山从未发过一张准养证，也就是从严格意义上来说，佛山现在所有的狗都是非法的。此外熊先生也从相关途径了解到，目前农业局下设的兽医站有提供狂犬疫苗的免费注射，但只提供国产的疫苗，而且也并没有对所有犬只进行强制免疫。熊先生不禁对佛山的养狗环境担忧起来。
□狗主
领证成本不宜太高
像熊先生一样希望为爱犬领取“身份证”的狗主不在少数。
前日广州市出台了《广州市养犬管理条例》，养有一条金毛犬的狗主阿杰告诉记者，自己也希望佛山出台类似政策，但领证成本不宜太高。“有规范管理肯定是好事，有些没有责任心的狗主，养狗几年之后就把狗随意抛弃，流浪狗容易伤人，而且这对狗也是不公平的，毕竟也是一条生命啊。”在保险公司工作的阿杰还告诉记者，一旦狗只有了“身份证”，无论是追究狗主责任还是保障狗主权益也方便得多，他说有些保险公司设有狗主责任险，狗只咬伤人后狗主可以得到一定赔偿金额，但前提是狗只要有“身份证”，并进行登记。不过阿杰认为，500元的狗证对于大部分狗主来讲还是太高，如果能把价格定在100—200元之间就比较适宜。
□市民
盼佛山尽早出台养狗条例
除了狗主盼望政策的出台外，大部分市民更是对《养犬管理条例》表示欢迎。市民文小姐的男朋友曾被狗只抓伤，所以她对养狗带来的公共安全、卫生、噪音等问题还是心存忧虑。
“首先肯定是要从准入方面加以管理，狗只必须像人一样有身份证，而这个身份证必须加以一定成本，才能控制狗只数量，也能保证其质量。”文小姐表示虽然养狗最关键的是狗主的素质，但她认为佛山地区法律法规的空白也是养狗带来诸多问题的一个重要原因。“像《广州市养犬管理条例》就规定了每个部门的具体责任，佛山政府也应该组织一个牵头部门，联合其他部门去处理好养狗问题。”
□律师
佛山没有立法权
“佛山不具备立法的权力，因此无法制定相关的养犬条例。”广东古今来律师事务所副主任卢律师表示，由于目前佛山并没有地方立法权，因此不能像深圳、广州那样出台自己的养犬管理条例，一切还是要按照广东省原有的管理办法去执行，“而之前省里下文的那个条例现在也已经失效，因此立法缺失直接导致的是难以有效监管狗只，特别是狗只咬伤他人后，权责的问题更是难以说清。”卢律师表示，他曾在2007年时写过一个提案，要求加强犬类管理，但最后都因无立法权而告终。卢律师称，要确实解决我市养狗存在的问题，首要的解决之道就是等省里出台一些条规后，佛山市再根据自己的实际情况，列出实施细则。
