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專家稱第三方支付有助于加強對信用監控

來源:互聯網  2008-11-28 11:20:18  評論

有關「信用卡通過支付寶套現」的話題此前一段時間在媒體上引起一陣不小的風波,隨著圍繞這一話題的種種謠言被一一澄清,風波沒有了基礎,關于信用卡風險防範和信用體系建設的真金卻沈澱了下來。

日前,包括中國社科院信息化研究中心秘書長姜奇平、中國電子商務協會正常法律委員會副主任阿拉木斯等在內的專家開始就信用卡套現反映的深層原因發表看法。專家普遍認爲,出現信用卡套現,深層原因不在網上,而在網下,在于實體空間的信用環境還沒有建立起來,而第三方電子支付更完善的監控體系,更清晰的檔案記錄,不僅不是套現的原因,反而給治本提供了基礎。

據阿拉木斯介紹,信用卡套現並非網上支付所獨有,隨著網上支付在人們所使用的支付方式中所占的比例越來越高,必然會有一部分套現行爲轉到網上來進行。但是,目前還沒有數據支持網上支付中套現行爲的發生比例高于傳統支付方式。

事實上,在網上套現出現之前,線下的套現活動就已經存在,甚至已經出現了規模化、産業化的特點。

阿拉木斯認爲,套現行爲是在鑽信用卡適用法律規範整體的空子,它反映出我們在信用卡發放、使用、監管等方面有效措施的不足。而網上支付中套現行爲的治理和防範也必然依靠我國目前信用卡與支付整體的規範和監管體系。

姜奇平也認爲:「信用卡套現,不僅是網上的問題,也是網下的問題。信用卡套現的深層原因不在網上,而在網下,在于實體空間的信用環境不完善,信用社會還沒有建立起來。所以解決問題也需要治本。」

據央視二套日前對于信用卡問題的報道,由于銀行降低辦卡資格門檻,並采取贈送禮物等形式吸引學生辦卡,很多學生擁有數十張信用卡卻無力還款,導致校園驚現卡奴一族。辦卡人員甚至教學生如拆東牆補西牆,以卡養卡。報道同時稱,監管部門對銀行過度授信問題已經提出了警示,據上海銀監局對五個信用卡中心五天內的核發的30.4萬張信用卡進行的調查,一個人辦理多張卡的多頭授信占到34%。

阿拉木斯認爲,在缺乏宏觀政策法律層面的強有力的支持和第三方支付與銀行間明確的權利義務劃分的相關規定的情況下,在網絡實名制的推進爭議尚存和網絡信息安全環境差強人意的情況下,僅僅靠個別企業的規則和監控其力度顯而易見是有限的。政府立法部門、執法部門和相關機構應承擔起更多的責任來。

阿拉木斯認爲,像支付寶這樣的網上第三方支付的領軍企業在建立這個新興領域的行業規則、企業規則方面已經做了很多開創性的、卓有成效的工作。而維護網上交易和網上支付的安全,針對網上交易與網上支付的虛擬性、即時性、跨區域性以及相應反洗錢、套現工作的複雜性,制定切實有效的管理規範和懲治措施,都是我們下一步的相關立法需要解決的。

姜奇平也認爲,當務之急,是盡快加速相關立法進程,加快營造良好信用環境,加快銀企合作的社會化信用服務體系建設,建立多層次、多機制的社會信用機制,培養全民信用意識。同時要采取有效的針對措施,建立不良信用記錄,用經濟杠杆加大信用卡套現成本。這方面的手段可以有很多。

「其實,在電子商務交易中利用第三方支付平台等套現,對套現者的風險比網下更大,因爲網上監控體系更完善,檔案記錄更清晰,更容易被發現和處理,屆時不僅會給自己帶來很大麻煩,而且可能在銀行留下汙點記錄。這對有志于經商創業者是很不利的,對個人來說,節省一點點費用,其意義也是很小的。美國等發達國家信用卡發展的曆史證明,在市場秩序成熟的條件下,信用卡套現是不會成爲普遍現象的,因爲珍視信用的人畢竟是絕大多數。」

  有關「信用卡通過支付寶套現」的話題此前一段時間在媒體上引起一陣不小的風波,隨著圍繞這一話題的種種謠言被一一澄清,風波沒有了基礎,關于信用卡風險防範和信用體系建設的真金卻沈澱了下來。   日前,包括中國社科院信息化研究中心秘書長姜奇平、中國電子商務協會正常法律委員會副主任阿拉木斯等在內的專家開始就信用卡套現反映的深層原因發表看法。專家普遍認爲,出現信用卡套現,深層原因不在網上,而在網下,在于實體空間的信用環境還沒有建立起來,而第三方電子支付更完善的監控體系,更清晰的檔案記錄,不僅不是套現的原因,反而給治本提供了基礎。   據阿拉木斯介紹,信用卡套現並非網上支付所獨有,隨著網上支付在人們所使用的支付方式中所占的比例越來越高,必然會有一部分套現行爲轉到網上來進行。但是,目前還沒有數據支持網上支付中套現行爲的發生比例高于傳統支付方式。   事實上,在網上套現出現之前,線下的套現活動就已經存在,甚至已經出現了規模化、産業化的特點。   阿拉木斯認爲,套現行爲是在鑽信用卡適用法律規範整體的空子,它反映出我們在信用卡發放、使用、監管等方面有效措施的不足。而網上支付中套現行爲的治理和防範也必然依靠我國目前信用卡與支付整體的規範和監管體系。   姜奇平也認爲:「信用卡套現,不僅是網上的問題,也是網下的問題。信用卡套現的深層原因不在網上,而在網下,在于實體空間的信用環境不完善,信用社會還沒有建立起來。所以解決問題也需要治本。」   據央視二套日前對于信用卡問題的報道,由于銀行降低辦卡資格門檻,並采取贈送禮物等形式吸引學生辦卡,很多學生擁有數十張信用卡卻無力還款,導致校園驚現卡奴一族。辦卡人員甚至教學生如拆東牆補西牆,以卡養卡。報道同時稱,監管部門對銀行過度授信問題已經提出了警示,據上海銀監局對五個信用卡中心五天內的核發的30.4萬張信用卡進行的調查,一個人辦理多張卡的多頭授信占到34%。   阿拉木斯認爲,在缺乏宏觀政策法律層面的強有力的支持和第三方支付與銀行間明確的權利義務劃分的相關規定的情況下,在網絡實名制的推進爭議尚存和網絡信息安全環境差強人意的情況下,僅僅靠個別企業的規則和監控其力度顯而易見是有限的。政府立法部門、執法部門和相關機構應承擔起更多的責任來。   阿拉木斯認爲,像支付寶這樣的網上第三方支付的領軍企業在建立這個新興領域的行業規則、企業規則方面已經做了很多開創性的、卓有成效的工作。而維護網上交易和網上支付的安全,針對網上交易與網上支付的虛擬性、即時性、跨區域性以及相應反洗錢、套現工作的複雜性,制定切實有效的管理規範和懲治措施,都是我們下一步的相關立法需要解決的。   姜奇平也認爲,當務之急,是盡快加速相關立法進程,加快營造良好信用環境,加快銀企合作的社會化信用服務體系建設,建立多層次、多機制的社會信用機制,培養全民信用意識。同時要采取有效的針對措施,建立不良信用記錄,用經濟杠杆加大信用卡套現成本。這方面的手段可以有很多。   「其實,在電子商務交易中利用第三方支付平台等套現,對套現者的風險比網下更大,因爲網上監控體系更完善,檔案記錄更清晰,更容易被發現和處理,屆時不僅會給自己帶來很大麻煩,而且可能在銀行留下汙點記錄。這對有志于經商創業者是很不利的,對個人來說,節省一點點費用,其意義也是很小的。美國等發達國家信用卡發展的曆史證明,在市場秩序成熟的條件下,信用卡套現是不會成爲普遍現象的,因爲珍視信用的人畢竟是絕大多數。」
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