【eNet硅谷动力专稿】日前在“第九届中国无线国际峰会”上，工信部副部长奚国华表示，经过多年的努力，目前发放3G牌照的时机已经成熟；新一轮电信重组非常成功，TD-SCDMA是标志性成果，成绩来之不易，必须倍加珍惜，大力推动，抓好TD试商用工作，加强产业链的协作配合。
这是工信部高管再一次将TD与电信重组及3G发牌相提并论，显示出政府对TD的期望与高度重视，同时隐约中也透露出对TD发展现状的不满。因为中国移动从2007年开始就率先试商用TD-SCDMA，没有任何牌照障碍，且有先发优势，却一直没有交出令政府和市场满意的答卷。
对于TD用户发展数量少，推进速度缓慢，中国移动的解释是，做TD既要讲社会效益，也要讲经济效益。中国移动做TD-SCDMA就是要实现社会效益和经济效益的统一和兼顾，社会效益就是这是中华民族的自主品牌，推动国内厂家的生产能力和创新能力。经济效益就是要继续保持为国有资产的保值增值做出贡献，为投资者创造价值，中国移动要做TD-SCDMA的过程，就是两者的统一。
工信部部长李毅中在上任伊始就发出TD“只许成功，不许失败”的死命令，并为TD发展分配了最好的188号段和20兆最优质的3G频段。工信部为此还专门发布了《关于同意中国移动通信集团公司开展试商用工作的批复》文件，从监管层面为TD给出一个通行证。而到目前为止，中国移动的态度先后经历了“不支持TD”、“勉强支持TD”到目前的“必须支持TD”，但还没有到全力支持TD的阶段。
之所以这么说，是因为有专家分析认为，在中国移动考核层面，TD没有进入企业内部的关键业绩指标（KPI）；在人力资源层面，中国移动还缺乏足够的TD运营、维护的人才；在业务支持层面，目前的TD试商用还是传统业务居多，而展示3G特色的TD业务如视频通话、高速上网没有强力支撑。
TD是民族创新技术，如同改革，没有参考，需要摸着石头过河，在发展中完善。如果只是片面地强调自身是企业，是上市公司，需要考虑投资风险和财务报表，那就有负于国企使命。
政府选择优势运营商中国移动来发展TD是实质性地支持，政府希望中国移动能成为我国TD产业发展的龙头，来做好这个带有战略性的任务，这不仅是中国移动的光荣，也是一个国有企业应该承担的社会责任，更是对一个国企综合实力和运作水平的检验。中国移动具备各种条件，如果做不好这项工作，那不仅仅是问责这么简单的事，而是辜负了政府和全国人民的期望，有可能成为千古罪人。
TD网络建设没有问题，有钱就能建网，中国移动害怕的是经营和市场开拓，害怕TD产品不被市场接受，害怕产品没有生命力。对一个做惯做熟2G且从中收益巨大的运营商来说，进军陌生且市场前景没有参考标杆的TD显然会有所顾虑。
中国移动老总王建宙最近在谈及投资策略时坦言，现在机会很多，我们的策略仍然是保守的，准确来说就是理性的。分析此言，如果进军国际市场这样的策略尚值得赞赏，但如果是针对TD的态度那可真有点消极怠工了。
在3G及后3G的技术演进中，TD无论在研发，还是在商用成熟度方面，明显落后于WCDMA、CDMA2000，中国移动一直比较谨慎。2007年，中国移动在GSM扩容方面的投资约1000亿，而在TD方面的投入一期和二期加起来也不到500亿，这显然不符合中国移动的大手笔的投资风格。由于GSM/EDGE与TD的演进方向同为LTE，中国移动一直在采取明修栈道、暗渡陈仓，快速向LTE演进，这在最近中国移动的公开表态中就已具体显现，实现上这一策略也可以被认作是一种企业与政府适度博弈后的结果。
在未来的二三年内，中国移动依然会高调表示对发展TD的重视力度与决心，但行动上则将进一步强化其在2G/2.75G网络上的垄断地位制造规模效应，使更多的用户向其集中，增大市场份额。不过，一旦3G牌照发放，TD与其他两个3G技术同时竞赛，市场驱动力和竞争压力将会使中国移动改变现在的技术策略，想方设方做大做强TD。
