主城九成狗狗仍是“黑户口”（图）
2009-05-20 10:18
重庆商报(重庆) 评论0条
昨晚7时，本报联合大渝网，就狗狗上户的相关问题进行调查，1小时内，600多名网友积极参与。
昨日，爱心市民恋恋不舍地欲将医治好的流浪狗送人在七星岗坚守8个月后，仍没有人为大灰狗“莽子”上户口。上周，“莽子”彻底告别它的城市生活：好心人凑钱将它送到南岸农村，它将在那里度过余生。
“莽子”只是主城九成没上户口的狗之一。去年3月，《养犬管理暂行办法》实施后，狗狗上户工作开展一年多了，主城约有25万只狗，现在上户的只有约1.8万只。
在街头徘徊的流浪狗对环境、公共秩序造成影响，甚至威胁着人们的安全。社会学专家指出，狗黑户暴露出市民的公共意识迫切需要提高。
主人搬新家土狗被抛弃
别了，七星岗捍卫路社区的小巷；别了，那间即将被拆掉的拆迁房……昨天，南岸某农村的一个狗舍内，大灰狗静静地睡着。两周前，没人为它上户口的“莽子”告别城市生活，它将在乡下度过剩下的“狗生”。
“莽子”前主人原在七星岗卖小面。去年9月房屋拆迁后，他搬到观音岩，他曾告诉一名邻居，“莽子”是条土狗，掏200元给它上户口“没必要”，不如将它打死吃掉，不过他自己下不了手。
救助“莽子”的附近居民刘红艳说，被遗弃后，“莽子”曾被人棒打头部，欲把它变为盘中餐。虽然死里逃生，但“莽子”神经受损，从此全身发抖。
刘红艳等居民发现，“莽子”一直没有放弃寻找主人。一个月后，它竟然找到了主人，主人给它饭吃，但不让它进新家。它在主人的新家门外呆了两天，又回到人去楼空的拆迁房，傻傻地蹲在门口。
好心人凑1200元送它去体检
附近的居民很感动，每天都给它喂食。上月，“莽子”居住的拆迁房即将拆掉，刘红艳与网友“青灯”等人决定救助“莽子”。“青灯”说，他不愿看着可怜的“莽子”被人吃掉，或当作狂犬（狂犬发病后全身发抖）被打死。两周前，刘红艳和“青灯”等人凑了1200元，将“莽子”送到医院体检，确认其无病后，几名网友开着车将它送到南岸农村，托人喂养。
25万只狗仅1.8万只上户
不给狗上户口，将黑户狗遗弃的情况时有发生。“莽子”只是众多被遗弃的黑户狗中的一只。
市养犬管理办公室人士介绍，土狗被遗弃的最多。四天前，“青灯”等人在江北大石坝发现7只被遗弃的小土狗；三天前，南岸区杨先生收留了四只被遗弃的小土狗，为其中一只找新主人时，他特意叮嘱：“记得为狗狗上户口哟。”
按《办法》规定，养狗15天未上户，便属于狗黑户。在《办法》实施后，沙区率先为狗上户，该区城区约有7000余只狗，去年6月至今只有3600余只上了户口。
据统计，我市主城约有25万只狗。市养犬管理办公室谭警官介绍，截至上月，主城区上户口的狗共有约1.8万只。
专家说法
市民需提高公共意识
狗黑户的危害主要表现在,其频频发生伤人、扰民、环境卫生等问题。而由于它们没有户口,其发生伤人情况之后,也难查找其主人。
川大社会学博士肖尧中认为，狗黑户众多暴露出市民公共意识的缺失。狗患实质是人祸。他认为，除有关部门加强管理外，市民需要提高公共意识：一只狗不上户口，表面上是一个小事，但成千上万的狗不上户口、疏于管理，便会造成较大影响。
相关举措
狗狗将有“电子身份证”
目前，在上海、深圳、南京、武汉、郑州、杭州等城市已经开展芯片植入项目了。这种植入狗耳朵里的芯片，储存了狗的年龄、品种、主人姓名和住址等信息。如果宠物狗丢失或引发伤人等问题时，警方就可利用“芯片”里的信息追踪到狗主人。
据介绍，我市未来也将在有条件的地区推行此举：在登记狗狗的身上植入身份识别芯片，狗狗走失或被遗弃，都能找到主人，以减少流浪狗。
记者调查
不给狗上户主要嫌麻烦
近日，记者在江北、渝中、沙区的几个社区调查，25名养狗者有19人没为狗办户口。这当中，有5人表示：在自己家里养狗，办户口没必要；8人表示，办了户口后，还要年审，每年都要花钱，又麻烦又不划算。还有4人表示，办户口要先去防疫，而跑丢或死亡后，还得再去销户，“花钱买麻烦。”另有两人表示，他们将抽空去为狗狗办理户口。你养的狗狗有户口吗？欢迎登录大渝网http://cq.qq.com/a/20090519/000755.htm，参与我们的调查。
新闻观察
多个部门管不住一条狗
《养犬管理暂行办法》实施1年多了，为何效果不明显？
据了解，按职责分工，动物的免疫接种由农业部门所属的畜牧兽医站负责，动物的登记注册由公安部门负责，狂犬疫苗的生产经营由药品监督部门管理，工商行政部门负责管理宠物及其相关产品的销售。城市养狗的管理至少涉及公安、工商、农业、卫生等数个部门，在实施层面，涉及的部门多，反而出现了管不好一条狗的局面。
困境：黑户众多极少被罚
相关人士介绍，给狗上户的目的是实现规范管理：上户的狗狂犬病免疫、最大限度减少狗被遗弃。按《办法》规定，未及时登记的狗黑户，警方将督促登记，若经督促仍不登记，将对狗强制收容，并对主人处罚200～1000元。相关人士称，绝大多数黑户并未受到罚款。
市养犬管理办公室谭警官证实，全市开出过罚单，但数量极少。他们希望通过加强宣传，让市民自觉给狗上户。市养犬管理办公室去年计划，三年内，为主城区90%的狗办理户口。“任务很艰巨”，相关人士说。
分析：罚款不利工作推进
谭警官说，给狗上户口要交100元管理费，其标准虽为全国最低，但众多养狗的人目前还不太接受。
相关人士指出：执行难基于两方面原因，一是狗黑户众多，若普遍采用罚款，不利于给狗上户工作的推进；二是各区的管理办公室设在治安支队，工作人员身为警官，除了管理狗户口外，还有其它大量工作要做。
相关人士说，各区管理办公室计划公开一个违法、违规养狗的举报电话，但目前因人员、经费等问题，仍未开设。谭警官称，市民发现违规养狗情况可打110。
影响：上月10人死于狂犬病
去年最先给狗上户口的沙区曾历经过狗患之痛。2007年4月27日，该区一只邻水犬突然发狂，它从山洞村奔跑到高滩岩正街，沿途见人就咬，共咬伤达14人。由于找不到其主人，上万余元医疗费全由伤者自付。
与众多狗黑户相对应的是，我市狂犬病近年高发。数据显示，2005年，我市6人死于狂犬病；2006年增加到28人，2007年狂增至175人。去年，全市至少131人死于狂犬病。今年以来，狂犬病发病人数仍然走高，2月9人死于狂犬病，4月10人死于狂犬病。
