“目前为止，我们还没有接到工业和信息化部下发的给电视手机(CMMB)做入网检测的通知。”泰尔实验室某负责人在接受记者采访时表示，“按相关规定，如果依然无法做入网检测，也就意味着广电相关部门即将集采的所谓100万部手机无法正常上市销售。”
近日，广电相关部门召开CMMB终端答疑会，表示将在全国范围内推广CMMB手机，并于本月集采100万部CMMB终端。
广电总局科技司司长王效杰向《通信产业报》记者表示，广电总局将以中广移动卫星广播有限公司(以下简称“中广移动”)为实体运营总公司，负责全国建网以及终端集采和推广。在各省设立省子公司，全国统一运营管理,赢利模式正在探讨制定中。这意味着CMMB全国运营阶段的开始，传统手机产业链企业纷纷投身CMMB市场，希望借这块正“火热”的新兴市场度过这个寒冬。
被越过的入网检测门槛
“模拟信号的电视手机信号差，能收看的台少。CMMB手机信号强，画面清晰，节目多，价钱只贵几百块。”北京某手机卖场天宇手机的销售人员拿着一款能收看CMMB电视的手机向记者推销。打开手机后盖，入网许可、手机串号一个不少。据该销售人员介绍，该款CMMB手机旺季时一天能卖出很多台。但截至目前，国家相关部门尚未对CMMB手机的入网检测“放行”。
“我们市场上销售的CMMB手机都是广电部门之前集采的手机。”天宇市场部负责人在接受《通信产业报》记者采访时解释。而相关终端企业负责人介绍，此前广电相关部门仅在奥运期间公开集采了2000部CMMB手机，其中大部分赠送给了奥组委，没有进入市场销售渠道。“即使是相关部门集采的手机，只要进入市场销售，也必须通过入网检测，拿到入网许可。”泰尔实验室负责人告诉记者。显然，记者在市场上看到的天宇CMMB手机并非此前广电部门集采的手机，也不可能通过入网检测。
在前期许多山寨机厂商推出CMMB手机之后，但记者近日又在手机市场发现大量CMMB品牌手机，尤其是部分国产品牌更以此为卖点吸引消费者，而且入网许可和手机串号看上去都很“齐全”，这是为什么呢？一位业内人士道出了其中的“奥秘”：许多厂家把已经通过入网检测的手机进行改装，加入CMMB电视模块，然后上市销售。这种操作手法和目前市场上泛滥的山寨机有几分相似。“按照相关规定，在手机内加入新的模块，需要对手机重新进行入网检测。”相关人士向记者介绍说。“相关监管部门的监管力度不够是这些企业敢于冒险的直接原因。”一位手机企业负责人感叹说，“大家看到的是山寨机市场的混乱，事实上有些品牌手机市场的混乱程度丝毫不亚于山寨机。”
据相关企业调研称，目前，CMMB终端用户已经达到百万，尽管名义上入网检测是其发展用户的最大门槛，但显然已经有部分企业逾越了这道门槛，在CMMB手机市场如鱼得水。
“集采的手机肯定也要在符合国家相关规定的前提下才能入网。”中广移动某高层在接受《通信产业报》记者采访时表示，100万部终端集采中的CMMB手机入网问题将由手机厂商解决。而倘若在规模集采之前无法获得入网许可证，“天宇模式”是否会被其他厂商复制将不得而知。
但总而言之，无论是暗度陈仓的CMMB手机市场还是广电即将开始的终端集采，都说明入网检测向来就不是CMMB发展的真正门槛。
多方挑战
在去年至今年上半年的手机电视标准之争中，CMMB避开国标之争，直接高调推广，并迅速产业化，成为目前国内产业化程度最高的手机电视标准。
中广移动负责人介绍，目前广电相关部门已经确定“全国一盘棋”加“地方相对独立”的运营模式。具体来说就是以中广移动为全国总公司，在各省建立省级公司。而省级公司的建立有两种模式，一种是总公司和省广电部门合作成立省级子公司(总公司占60%股权，省占40%股权)，董事长由总公司推荐，董事会聘任。另一种模式是总公司在地方省成立全资子公司，资金全部由总公司投入，董事长由总公司确定，总经理由省广电推荐，董事会批准。子公司负责本省CMMB的运营。地市级成立分公司，由省子公司协商地市利益，确立分公司方案，分公司总经理由地市推荐，省公司批准。
另外广电部门明确提出的合作要求是，省内合作主体投入资金为地方广电自有资金，合作主体应能代表本级广电利益和所辖区域内各广电单位的利益，合作主体及其股东在所辖区域内不再独立或与第三方合作进行同业竞争。
广电提出此类合作要求一方面希望加快CMMB在全国推广的速度，另一方面也反映出广电推广CMMB遭遇的难点。“目前许多省级广电部门都有自己的手机电视运营体系，例如DAB。还有许多省级广电相关部门和当地移动运营商合作推出手机电视服务，这和CMMB的思路显然是违背的。”某地方广播运营公司负责人表示。CMMB向地方推广将首先“革”地方手机电视的命。这不仅仅挑战着运营商的利益，同时也挑战着当地广电相关部门的利益。“广电一向是有系无统，CMMB如果能够做成全国一盘棋，当然是好事，但是仅仅CMMB是垂直管理而广电局、台、网都还是四级办的话，难免有矛盾，这是一个必然要经历的痛苦过程。”某广电内部人士分析认为，如果在这个过程的磨合中，在广电内部中央与地方都能从市场的角度去调整自己的思维、完善具体的方案，发展就会更进一步。
虽然CMMB已成行业标准。但事实上，CMMB或者说是国内手机电视市场不可回避的问题依然是标准之争。“标准的争夺就说明其背后的利益分配没有统一，而且这种不均衡所带来的矛盾不会因某一种标准的市场化成功而消失。”某手机企业的负责人表示。中国移动某负责人也曾表示，CMMB所陷入的标准之争也是其不看好该市场的主要原因之一。
事实上，中国移动拒绝CMMB的另一个原因是中移动自身对手机电视也有其明确布局，尤其是中国移动在3G业务规划中，将手机电视作为主要特色业务在TD终端中提出明确要求。可以预见，这将是CMMB必须直接面对的广电体系外部的最大竞争压力。
收费难题
广电相关部门的分析认为，普通家庭能够为有线电视每月支付18元有线电视费，为手机电视支付费用也在情理之中。王效杰在上月召开的CMMB终端通气会中表示，明年各种CMMB终端都必须加装CA数字认证芯片，届时将在保留一部分免费节目的基础上对加密节目进行收费。近日有消息称，该收费金额将有可能是每月12元。王效杰向通信产业报记者否认了该说法，并表示最终的收费方案还在商榷中。
市场调研公司博斯艾伦分析认为：尽管一些领域内的实际测试表现乐观，但移动电视付费模式仍然面临挑战，消费者的接受程度也相对较低。问题在于除了通话、短信、手机铃声和移动互联网以外，用户认为所有其他服务都是“免费”使用的，例如摄像头、WiFi、调频收音机、游戏和MP3播放器，手机电视也不例外。
以国外市场为例，韩国市场存在地面和卫星两套信号系统以及免费和收费服务两套模式。截至2008年2月，配备6个频道的免费地面信号T-DMB系统拥有约1000万用户，而配备19个频道的收费卫星服务TUMedia系统仅拥有130万用户，距离盈亏平衡所需要的300万用户相距甚远。
可以借鉴的方式是在免费的前提下大量发展用户，在一定数量的用户基础上采用广告分成模式或者取得广告插播权力。一位接受记者采访的广电内部人士认为这种模式将更有利于CMMB市场的整体发展。
但也有分析人士认为，如果采用这种模式，则显然弱化了运营商的角色，运营商甚至有可能无法从中获利。这显然违背了三网融合的原则，反过来也会使CMMB的推广遇阻。
