虽然目前中国各地无线城市商业模式都还在探索之中，但是业界已经对无线城市要实现的功能达成了共识，就是服务于城市信息化，为政府、企业、群众提供综合信息服务。
无线城市近年来一直是社会关注的热点，伴随着北京奥运会的召开，无线城市在中国迎来了新的建设高潮，北京、厦门等地陆续建成了无线城市网络。虽然目前各地无线城市商业模式都还在探索之中，但是业界已经对无线城市要实现的功能达成了共识，就是服务于城市信息化，为政府、企业、群众提供综合信息服务。
无线城市建设五大推动力
“通过对北京、上海、厦门等城市无线城市建设进行考察可以看到，构建无线城市有五大驱动力：政务和谐、便利生活、整合信息、提升经济、丰富文化。”北京移动副总经理范云军告诉《中国电子报》记者。
他认为这五大推动力是相辅相成的，政府推动是第一大驱动力，其次是要让老百姓的生活更加便利。为了让无线城市应用能够更好地满足人们的需求，运营商还需要对海量的信息进行整合，提供有针对性的应用。当然无线城市建设需要有一个良性的商业模式，要让参与无线城市建设的各方都有很好的收益。最后在建设过程中要有丰富的文化理念，构建一个大家合作共赢的文化氛围，因为无线城市需要政府、运营商、渠道商进行通力合作才能完成。
无线城市建设是一个系统工程，它既不是运营商建网、用户付费的单纯商业行为，也不是政府出资让所有人免费使用的纯粹公益项目。它的这种特殊属性要求在无线城市项目启动之初，政府、运营商、服务商等参与各方之间就要进行通力合作。无线城市在建设过程中需要利用大量的公共基础设施，比如市政灯杆、管线等，没有政府的支持无线城市建设成本就会高到让运营商难以接受的地步。而没有运营商的支持，无线城市的运营、维护就很难落到实处。
无线城市在建成之后，需要用泛在的网络去支持泛在的应用，给使用者构建更自由的生活空间，让政府、企业的数字化工作更有效率、成本更低，让人们的生活更加便捷。
城市信息化需求旺盛
无线城市建设高潮迭起是和城市信息化服务逐渐走向深入分不开的。中电华通总工办总监张晓旭对《中国电子报》记者说：“无线城市主要的市场驱动力是源于城市信息化旺盛的需求，也有消除数字鸿沟便民利民的作用。无线城市具有低成本、高带宽、专署应用和个人应用相结合的特征，具有广泛非无缝覆盖、随时连接、低成本互联网、上行高带宽、长时间占用等特点。”
正是由于无线城市建设主要服务于城市信息化，那么政府的统筹安排必须可少。
张晓旭说：“在无线城市建设中离不开与政府的良好互动，建设无线城市要经过政府立项、统一规划、统一认证、统一运营、统一标准。政府相关领导牵头成立领导小组，推动项目建设和发展也是十分必要的。政府还要为运营商免费开放和协调市政资源，例如灯杆、管线、站址等。我们主张在无线城市建设中进行试点建设，然后分步实施，突出应用，便民利民，同时政府要在政策层面给予支持。”
北京无线城市建设就是政府和运营商合作开展城市信息化服务的典范。北京市信息化办公室应用推广处处长张宇航告诉《中国电子报》记者：“在北京无线城市的建设上我们有以下几条建设思路：第一，适度超前、调动公众、应用创新、保持理性。第二，统一规划、分步实施、试点先行。第三，统一标准、互联互通、资源共享。第四，政府主导、服务外包、企业运作。最终建设完成渗透至各行各业、覆盖全市城乡地区的无线宽带城域网络。落实信息强政、信息惠民、信息兴业，促进经济发展，提升人民生活品质，面向未来，发展创新应用，成为建设信息社会的基础。”
城市信息化建设是一个逐渐推进的过程，要以整合的行业应用为第一目标建设点，再逐步带动和延伸到公共建筑物、居民楼公众接入业务上，关注互联网服务细分带来的数字媒体类增值业务，最终实现无线连接无处不在，消除数字鸿沟，提升城市信息化竞争力的目标。无线城市建设也要跳出早期“无线城市”在“公众上网”红海挣扎的局面，走综合ICT平台整合、融合、创新的路子，在实践中建立成功的商业模式。
为了更好地满足无线城市建设要求，政府需要努力研究政府应用，推广移动政务，构建移动政务平台，促进政府部门与部门之间，以及政府与公众之间的沟通。同时要注意加快信用体系建设，推动移动电子商务向公众和各个行业渗透，繁荣市场，为现代信息服务业的新发展在业务结算和支付、宏观经济统计和监管等方面提供可靠的信息化支持。打造互联互通网络环境
服务城市信息化建设也要落到具体的应用上来，没有应用支持服务城市信息化就会是一句空话。政府的许多应用可以用无线城市网络来承载，比如安全监控、交通调度等，政府可以成为无线城市的最大客户。企业也可以利用无线城市进行网络化办公，普通用户也可以利用无线城市低价上网的便利体验现代网络生活。
当然，提供这些多姿多彩应用的前提是需要有一个覆盖完善、互联互通的网络环境。
张宇航表示：“建立互联互通的网络要充分利用已有的资源，比如北京市固网建设规模很大，无线城市建设要充分利用好现有的光纤进行网络建设。同时还要重视终端的推动作用，推广能够兼容多种接入方式的终端。另外要做到账户互通，以市民方便使用为重点。政府应当结合政府监管的统一认证来推动现有的多个网络达成漫游协议，积极推广应用互连，减少信息孤岛，让信息增值，还要注意‘现在’和‘未来’要互通，避免投资浪费、保护应用演进，为未来的无线技术预留发展空间。”
从目前来看，国际上无线城市建设大多是以WiFi(即802.11b标准)技术为主，同时为了扩大覆盖范围和进行中继连接，固定WiMAX(802.16d)也获得了广泛的应用。尤其是对于WiMAX来说，无线城市是其最佳的落脚点。现在北京、上海、广州、天津、深圳、武汉、青岛、大连都在进行无线城市的规划试点。在所有的无线城市规划当中，固定WiMAX(802.16d)都是作为主流技术被推荐和选择的。
当然，无线城市需要一个泛在网络支持，应当把应急通信系统、集群指挥系统和运营商覆盖广泛的2G、3G网络都纳入其中。
企业观点
博通无线连接集团资深产品线经理JackieBao：看好WiFi无线城市细分市场应用
目前，中国是全球第二大的宽带市场，更令人兴奋的是中国宽带普及率只有10%，美国、韩国、日本则达到40%-50%。我们认为中国是WiFi市场最有潜力的国家。
在中国无线城市的建设过程中，率先在大学里进行WiFi覆盖最为合适，因为一方面省去拉线的麻烦，另一方面大学生思维活跃，中国的很多大学生都拥有带WiFi的笔记本。他们在大学时代使用后自然会在将来的工作中使用WiFi功能。中国无线城市的推广并非一帆风顺，事实上，无线城市在全球的推广也经历了较长的过程。在西方国家，无线城市建设已经有好几年的时间。德国电信在星巴克咖啡馆设置WiFi网络，谷歌涉足WiFi都曾经引起一些争议。我认为无线城市在中国要想成功，一定要有耐心，另外收费问题必须解决好，不然就找不到好的商业模式，目前中国的问题就在这里。我认为，在星巴克建设WiFi网络的方式就很合理，总投资与在家里使用WiFi相差不大，向每位顾客每次收取10元钱，这种模式完全可以收回建设成本。我认为这种模式就比较有效。另外，在机场推广WiFi应用也是不错的选择。
在中国建设无线城市一定要有人投资，不能完全指望让政府付钱，要先进行一定的投资，同时想好从哪里赚钱，细分市场在哪里。如果找到像星巴克这样的机会当然是可以做的，但是如果只想着进行全方位的覆盖则没有必要。因为WiFi在细分市场的应用会比较好。
在收费方式方面，中国运营商喜欢推出很多套餐，例如将WiFi热点收费与家中的电话或者手机绑定，有时还需要买卡才能上网。实际上这种模式不利于WiFi热点接入推广。比较好的模式应该是有WiFi功能的笔记本在热点内可以随时接入，按次付钱就可以了。
在无线城市的建设中，WiMAX的发展并不好，WiFi的热点连接起来覆盖范围并不会比WiMAX差。
世纪东方董事长田秀华：铁路通信是无线城市有效延伸
铁路信息化正在全国进行全面推广，铁路不仅要面对中低端市场，也要向中高端市场拓展。为了给中高端客户群提供更好的服务，铁道部要求能够实现车内视频传输、语音通话，这就需要更高速率的通信网络支持。世纪东方主要是提供铁路专网通信服务的设备提供商。我们提供的主要产品是GSM-R通信系统(铁路综合专用数字移动通信系统)，GSM-R实际上也是铁道部这几年在全国推广的产品，可以提供高达54M的带宽，可以支持多路高清视频。铁路通信系统有安全性方面的考虑，不能采用由运营商提供的通用移动通信系统，所以铁路通信系统都是由铁路系统自己建设。现在铁路系统中的GSM-R网络、基站、车内设备，都是铁路自主建设、运营的。
现在国家正在大力建设城际间高速铁路系统，未来几年会有两万公里到三万公里的建设规模。这些高速铁路主要面向中高端客户，从应用到服务各方面都需要加强，也需要更高质量的通信服务。经常来往于大城市之间的高端用户群也是无线城市应该覆盖到的客户群，可以说轨道通信系统是无线城市的延伸。我们自己也可以借助无线城市建设大潮发展壮大。
作为专网设备供应商，世纪东方和基础电信运营商之间也有着很多利益契合点可以进行合作。在客运专线领域我们希望和中国移动、中国联通、中国电信这些电信运营商展开更深入的合作。我们力争用3-5年的时间，将公司建设成为“国内专网通信领域具有特色竞争优势的设备供应商和系统服务商”。
