“一直以来中小企业面临融资难的困境,金融风暴袭来,它们最先受到冲击!建议扶持中小企业、扶持民营企业。”昨日,政协四川省第十届委员会第二次会议的“一号提案”正式出炉,民盟四川省委提交了《对我省中小企业加大财政金融扶持力度的建议》。民盟四川省委研究室主任刘伊表示,建立一套针对中小企业贷款和融资的较为稳定的机制,对企业、金融机构、政府都是多赢。(华西都市报 1月13日)
政协四川省第十届委员会第二次会议的一号提案关注中小企业融资问题,这是当下的一个热点,也是新年中最需要关注的群体之一。不仅四川的中小企业面临这个问题,全国各地都如此。尤其是金融海啸袭来,这个问题尤为突出。中小企业的规模等各个方面较弱,抗风险能力差,稍有不慎,就可能在经济浪潮中船破呛水。在第二届广东中小企业经济论坛,国家发改委中小企业司有关负责人透露,据初步统计, 2008年上半年全国6。7万家规模以上的中小企业倒闭。作为劳动密集型产业代表的纺织行业中小企业倒闭超过1万多家,有2/3的纺织企业面临重整。截至2008年10月,广东省有15661家中小企业倒闭。出现高数额的中小企业倒闭,从中央到地方,引起高度重视,并寻求对策,提出具体解决举措,是当务之急。
中小企业在经济发展中的重要作用有目共睹。据国家发展改革委中小企业司统计的数据显示,我国中小企业已经达到4200多万户,占全国企业总数的99。8%以上;经工商部门注册的中小企业数量460多万户,个体经营户3800万户。中小企业所创造的最终产品和服务的价值占全国国内生产总值的60%左右,生产的商品占社会销售总额的60%,上交的税收已经超过总额的一半,提供了全国80%左右的城镇就业岗位。
可见,中小企业在我国经济发展中的重要作用,关注中小企业发展,促进我国经济良性发展,工商企业的链条呈现良性循环,解决社会就业,构建和谐社会,落实科学发展观,具有重要意义。中小企业的发展中,阻碍其发展壮大的一个重要方面就是融资困境。2008年,相当部分中小企业面临资金链断裂等困难, 据银监会统计,今年第一季度各大商业银行贷款额超过2.2万亿元,其中只有约3000亿元贷款落实到中小企业,占了全部商业贷款的15%,比去年同期减少300亿元,中小企业融资面临前所未有的困难。
在党的十七大上,胡锦涛同志在报告中强调,要“优化资本市场结构,多渠道提高直接融资比重”。这一指示直击我国目前存在的资金融通阻滞困局,特别是我国各中小企业融资难题。融资难题已经困扰中小企业多年。“找钱”一度成为中小企业的噩梦,尽管曾有若干政策扶持,但业内人士称其为“玻璃门”现象——越来越开明的政策往往像玻璃门一样,让中小民营企业看得到,却很难进去。目前,我国中小企业融资难主要体现在以下几个方面:一是融资方式比较单一,缺乏直接的市场融资渠道,据统计,我国中小企业融资总量中主要依靠商业银行贷款和民间借贷的融资方式占到了50%以上;其次是借贷期限较短且数目普遍不大,主要是用来解决临时性的流动资金,很少用于项目的开发和扩大再生产等方面。三个最重要的融资渠道:银行、发债券和上市,但是银行贷款要抵押,发行企业债只有大型国有公司才有希望,而企业上市的条件也很苛刻,根本很难达到。条条都是死路。
面对如今尴尬的现状,国家有关部门推出的扶持政策要突破“玻璃门”,要中小企业真正走进来,获得资金支持,需要扶持政策的切实可行,落实到实处。解决中小企业的资金问题,并非“阳光普照”,而是逐步推进。分清缓急与主次,重点扶持那些关乎民生的中小企业,给与利率上的优惠,有的甚至贴息。政府牵头,对重复投资的中小企业实行并转、重组、合并,扩大规模。在政府采购中确定一定比例,以招标方式,保证中小企业获得政府订单。
在金融方面,现在整个社会包括许多商业银行信贷观念还跟不上形势发展的需要,对中小企业缺乏必要的了解和足够的重视,普遍认为将资金投向中小企业风险高、成本高、工作量大且收效不大。按照国家金融政策,在保证资金安全的前提下,金融机构应多对中小企业认真进行项目考察,密切监测贷款投放进度和投向。
中小企业融资难,与自身有很大关系。由于企业规模较小,许多都是民营企业,银行放贷存在高风险。大多数中小企业信用状况不符合银行发放信用贷款要求,也缺乏房屋等可向银行抵押贷款的不动产。调查估算,中小企业总资产中大约60%是应收账款和存货等动产,因此,应收账款质押融资是解决中小企业融资难的一个关键难题。
鼓励担保机构为中小企业提供融资担保,促进信用担保体系的发展。目前,我国的担保机构还不多,高端人才缺乏,使这个体系未能蓬勃发展,许多缺乏抵押的中小企业无计可施。除了从银行获得贷款外,完善中小企业板块,在股票债券市场上市、发行等方面,积极支持中小企业通过资本市场融资。培育风险投资基金、创业投资公司、私人股本基金等多种主体满足中小企业发展需要。这些不失为中小企业获得融资的途径,需要社会各个层面共同来推进,共同来关注,破解中小企业融资困局,需要众人划桨,才能开大船。(来源:荆楚网)