北京市西城区教育研修学院语文室主任李少毅在“减轻中小学生课业负担征求意见座谈会”上发言称，学生的课业负担仍然很重，“减负”任重道远。课业负担重有四方面原因：学校、家庭、社会、升学压力。
2月23日在教育部针对规划纲要最受关注的问题之一“中小学生课业负担”问题进行了座谈。与会专家北京市西城区教育研修学院语文室主任李少毅表示，中小学生课业负担重是“学校、家庭、社会、升学压力”等方面的综合结果，要想减轻课业负担需要多方面努力。
李少毅表示，第一，学校。如果像以分数为中心，就会玩上有政策、下有对策的游戏，课表搞两套，一套按照部颁标准编排，应付检查，一套按学校规定编排，实际操作。中、高考科目，课时都有所增加，尤其是英语、数理化科目，加得更多，一般七节课，也就九节，一天九节课并不稀奇，年级越高，超得越高，体音美、劳技等课常常被挤占，老师也叫苦不迭。
第二，家庭。家长有望子成龙的心情，学生的课业负担过重，家长有不可推卸的责任。一是中国的家长没有系统地受过培训，大部分基本不懂教育规律和孩子的成长规律，不懂得如何进行科学的家庭教育，这是客观存在的事实，因而对孩子的定位就不准确。二是望子成龙，望女成凤，尤其是对独生子女期望过高，从小就希望上个好学校，将来考好大学生，找个好工作，当然这里面有社会的误导。三是盲目攀比，没有看清自己的孩子与其他孩子的差异。看别的家长买什么资料，自己也跟着买什么资料，看别的孩子上什么班，自己的孩子也上什么班，不看孩子是否需要，不给孩子发展空间，还美其名曰不让自己的孩子输在起跑线上。
第三，社会。评价一所学校的质量，过去大多数看升学率，现在看进重点大学的升学率，尤其是北大、清华等名校的升学率，评价的基本面没有变。应该说这是学生课业负担过重的重要根源。
第四，升学压力。现在学生课业负担从小学到初中、到高中基本呈递增趋势。为什么这样呢？因为小学基本没有升学压力。但是考试还不能取消，但考试一直在改革，考试改革的要求与素质教育的要求、课程改革的要求相距甚远。考试的类型单一，评价的标准单一，会造成严重损害学生的个性与特长。学习者为不愿付出的课程付出很多劳动，负担其实也指为不愿付出的事支付过多的劳动，从这个角度来说，减负要做的工作还有丰富考试类型、完善评价标准，让学生发展个性与特长，与更多的时间与精力为自己正确的理想而奋斗。
