电信业正在遭遇严重的信任危机。今年3?15前夕，国家工商行政管理总局公布了去年消费者申诉十大热点，其中，电信服务投诉仍居高不下，移动电信服务申诉20631件，固定电信服务申诉13441件，分别排在服务投诉第一位和第三位。
无独有偶，央视3.15晚会对山东移动公司以盈利为目的，大量发送商业广告短信的行为进行了曝光。工信部随即表示对此高度关注，并责成中移动严查。据悉，山东济南移动的垃圾短信业务为800元/万条，平均每条8分钱。垃圾短信已经被列为移动公司的经营性项目。移动公司还出售用户信息给垃圾短信群发公司。移动公司除了向自身用户发送垃圾短信外，在3?15晚会演示视频上，移动公司还能向133号段的用户发送。
对此，中移动也迅速做出回应，并表示将彻查此事，而且将采取各种手段杜绝垃圾短信泛滥的局面。然而，真正让人触目惊心的是，调查发现，部分地区的移动公司已经可以对全国漫游到该地的手机用户分类发送。换句话说，这种现象绝非山东济南的个别情况。
不久前召开的十一届全国人大常委会第七次会议表决通过的刑法修正案（七）增加的相关条款规定：“国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位的工作人员，违反国家规定，将本单位在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，出售或者非法提供给他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。”“窃取或者以其他方法非法获取上述信息，情节严重的，依照前款的规定处罚。”“单位犯前两款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照各该款的规定处罚。”
本周中移动将正式发布去年全年财报，预期其全年利润将超过千亿。这样庞大的企业竟然将垃圾短信这样项目列入经营性指标，将自身掌握的用户信息作为牟利的工具，这不禁让人心惊肉跳，利润如此巨大的企业还可以不顾公众权益倒卖用户信息，赚取这些蝇头小利，那么，用户还有什么信息安全可言。中移动掌握着全国移动用户超过70%的份额，这样发展下去，信息化真的就将成为信息灾难。
为什么？每个人都会质问。说到底就是垄断市场中的惯性思维，大了还要更大，要市场独占。这背后隐藏的就是电信业严重失衡和一家独大的竞争格局造就的恶果。毋庸置疑，电信业经过十几年的改革重组，在国民经济各行业中发展最快，带动整个经济的飞速发展。然而，在多年来电信业竞争性监管滞后的竞争环境中，部分运营商的竞争思维陷入了误区。其竞争策略的核心不是不断为用户创造福利，而是想尽办法把竞争对手压制住甚至打死。这种竞争误区在电信业屡见不鲜，电信业发展史上几次较严重的恶性竞争都根源于此。
电信业目前的市场失衡局面愈演愈烈，是滋生垄断思维的真正土壤，庞大的企业如果在垄断中陷入疯狂，滋生的不仅是商业贿赂和腐败，而且将是社会责任的丧失，正因为如此，打破移动通信市场的垄断就更加迫切，这也是为什么温家宝总理在政府工作报告中明确指出，要完善民航、电信管理体制，制定出台电信体制改革配套监管政策。(文/沈加军)
