2009年2月18日，国务院常务会议审议并原则通过《电子信息产业调整振兴规划》。《规划》明确了今后3年电子信息产业的重点任务，其中集成电路产业技术水平和产能提升、平板产业升级和彩电工业转型、新一代移动通信（TD-SCDMA）产业完善、数字电视推广应用和产业链建设、计算机和下一代互联网应用与软件及信息服务培育等六大工程成为《规划》实施的重点。
《规划》的出台为电子信息产业注入了“强心剂”，受到企业的普遍欢迎。记者在采访中了解到，软件及信息服务业在六大工程中最受关注，在《规划》所涉及的产业中最具活力，同时也是最需要创新指导的产业。
企业纷纷叫好
从《规划》看，六大工程的具体实施都直接或间接与软件及信息服务业有关。因此，软件及信息服务业内的企业或将成为最大受益者。对《规划》的出台，企业亦纷纷叫好。
《规划》刚一通过，用友软件股份有限公司内部相关人士就兴奋地表示，用友作为国内管理软件的龙头企业，有望“第一个吃螃蟹”，充分享受行业优惠政策。
用友软件是目前亚太地区最大的管理软件供应商，同时也是我国最大的管理软件、财务软件、EPR软件、人力资源管理软件的独立供应商。市场分析人士认为，一项振兴产业的政策往往更多地体现“抓大放小”、“扶优助强”的精神，政策对于领先规模型企业的优惠与扶持效果将更为明显。
与用友软件等国内领先企业同样兴奋的还有国外的软件巨头。2月25日，北京某饭店会议厅内，一场别开生面的VR（虚拟现实）设计选拔赛正在紧张热烈地进行。这场由法国工业软件巨头达索析统和我国台湾地区软件销售维护服务供应商爱迪斯通共同举办的比赛，旨在推动VR软件在工业仿真、数字城市、数字娱乐、数字教学、电子商务等领域的应用。
爱迪斯通CEO吴明勋直言不讳地说，举办比赛的目的在于推动ＶＲ软件在更多领域的广泛应用。国际金融危机将许多制造业企业逼到了生死边缘，为了生存，这些企业必须改变，而信息化可以大大降低成本，软件将会给制造业带来一场革命。随着国家十大产业振兴规划的陆续出台，尤其是《电子信息产业调整振兴规划》的出台，必将促使更多的企业实现信息化，而从中受益的不仅是国内的软件企业，也不仅是国内的软件。
国内的中小软件企业也希望从《规划》中获得更多益处。河北保定一家软件外包企业的负责人杨威说：“我们也会从《规划》中获益。不过，作为中小企业，我们希望除了更多普惠的产业政策之外，还能得到特殊政策扶持。因为与大企业相比，中小企业发展空间受到诸多因素的制约。中小企业只有得到更多操作性强的政策扶持，才能摆脱自身条件的制约，实现快速发展。”
产业逆势上扬
近年来，全球信息技术的发展越来越趋于“无国界”状态，跨国公司在全球范围内配置资源，我国成为全球电子信息产品的加工制造基地，电子信息产品也成为我国外贸出口的“大户”。长期以来，电子信息产品出口在我国外贸出口额中占比超过30%，对外依存度超过60%。在国际金融危机的冲击下，国际市场需求萎缩，使我国电子信息产品出口不可避免地受到影响。
不过，从近日工业和信息化部公布的数据看，2008年中国软件产业整体保持快速增长态势，累计完成业务收入7572.9亿元，同比增长29.8%，其中软件外包服务收入达203亿元，同比增长超过100%。这至少说明截至２００８年年底，我国软件与信息服务业非但没有受到国际金融危机的重创，还表现出较强的增长势头。
记者在采访中发现，一些有专业配套特点、有技术专长的电子信息制造类企业受国际金融危机的影响并不大。而从上市公司目前已经发布的公开信息看，绝大多数国内软件行业上市公司2008年净利润同比实现正增长。
国内软件与信息服务业逆势上扬可以归结于以下两个原因：首先，受国际金融危机的影响，为了降低成本，国际市场软件和信息服务外包力度加大，而我国正是软件与信息服务外包的理想承接地，国内企业因此而获益。其次，国内企业为了应对国际金融危机纷纷加快信息化步伐，政府也更加重视中小企业信息化推进工程以及公共服务平台建设，从而有效地促进了软件与信息服务产业的快速增长。
调整着眼创新
软件和信息服务业具有较强的抗风险能力，为该产业的调整优化提供了更大的空间。
“国家的扩大内需政策和《电子信息产业调整振兴规划》成为2009年软件产业发展的动力，这将让我国本土软件企业受益良多。”申银万国的分析师认为，2009-2011年我国企业的软件服务支出平均复合增长率将达到10%以上，到2010年将突破万亿元大关。《规划》的出台，一方面意味着政府将为企业提供更多的资金支持，但更为重要的是其致力于培育电子信息产业未来发展的“造血”机制，这对软件及信息服务企业尤为重要。因为对于软件及信息服务业来说，在市场相对利好而产业创新能力不足的情况下，对企业的扶持更应该强调创新。
众多专家学者对此表达了相同的看法。中国信息经济学会电子商务专委会副主任王汝林说，国家希望通过对创新型、前瞻型、骨干型重点项目的投入，带动地方政府和民营资本进入，同时更好地吸引中高端人才进入，从整体上拉动相关产业的发展。
“《规划》除了关注国际金融危机对国内企业带来的负面影响之外，更关注创新。”北京信息产业协会秘书长徐祖哲表示。
王汝林认为，目前国内电子信息产业的核心问题是对外依存度过高和自主创新能力薄弱，而这个问题解决的关键是扶持具有创新能力的本土优势企业。
此外，《规划》的实施细节也备受关注。北京邮电大学教授曾剑秋认为，《规划》对电子信息产业应对当前经济形势的促进作用值得肯定，但在《规划》实施过程中，一定要正确面对可能出现的各种困难，注重细节，因地、因时、因事制宜。
