实体经济倒下的第一张多米诺骨牌——汽车产业的兴衰牵动着各国政府的神经。从去年年底至今，各国政府对汽车业实施了一系列救助方案，其中以美国２００８年１２月１９日推出的１７４亿美元汽车业救援计划最为引人注目。
但这并没有成为拯救美国汽车业的灵丹妙药。今年２月，处于破产边缘的通用汽车和克莱斯勒再次向美国政府发出了总额为２１６亿美元的援助请求。一改以往的积极态度，美国政府于３月３０日否决了通用汽车和克莱斯勒的重组计划，认为两公司必须付出“前所未有的努力”，方能获得政府的追加援助款项。
媒体认为，此举表明奥巴马政府正在对美国汽车业进行“压力测试”，而通用汽车和克莱斯勒则是一次演练。美国汽车业正酝酿一次深层次的大调整，这将改变美国和全球汽车业的格局。
“我们一定不能也不会让美国汽车业就此消失，但我们也不能继续做出无用的决定，不能将美国汽车业的生存建立在永无休止的援助基础上。”３月３０日，美国政府一改过去的积极态度，否决了通用汽车和克莱斯勒为争取２１６亿美元追加援助的重组计划。
奥巴马承诺，美国政府将给出一段时间让汽车公司继续完善其整改计划。美国汽车业三巨头的债权人、工会和工人都需要作出痛苦的让步，这是３家公司获得重生所必需付出的代价。
限期提交最后方案
为避免汽车业困境给经济带来更大的冲击，２００８年年底，美国政府向通用汽车和克莱斯勒提供了１７４亿美元贷款援助。但今年２月，通用汽车和克莱斯勒又递交了重组计划，表示政府必须追加２１６亿美元援助，否则它们无法渡过难关。
为对通用汽车和克莱斯勒的重组计划进行客观公正的评估，美国白宫成立美国汽车业评估小组。美国汽车业评估小组在两份报告中分别分析了通用汽车和克莱斯勒这两家陷入困境的企业面临的问题，以及它们自去年接受救援以来与政府的合作情况。
美国汽车业评估小组认为，通用汽车的整改计划节奏过慢，按照这样的整改计划，通用汽车依然无法与同行竞争，而克莱斯勒面临的问题更严重，其基本的企业运营结构和产品结构无法在竞争激烈的商业环境中生存。
虽然通用汽车和克莱斯勒的重组计划被否，但奥巴马仍给这两家公司一个最后的期限进行“根本的重组”。
美国政府表示，如果通用汽车在发展新能源方面取得进展，并能大幅削减成本，美国政府将向通用汽车继续注资，但通用汽车必须在６０天内拿出一份削减成本的计划。作为交换条件，通用公司董事长兼首席执行官瓦格纳必须辞职，通用汽车的大部分董事会成员也将在几个月内被撤换。
根据评估，克莱斯勒已经无法作为独立企业生存，美国政府给予克莱斯勒３０天时间同意大利汽车企业菲亚特完成联盟事宜。若协议达成，美国政府将考虑再向克莱斯勒贷款６０亿美元，否则将放弃任何金融救助。
汽车巨头可能破产重组
“鉴于汽车行业所处的位置，这些史无前例的行动恰好与我们所处的史无前例的时代相适应。我们认为汽车企业破产的风险很高，而且将一直很高，对于福特、通用汽车和克莱斯勒都是如此。”在美国政府迫使瓦格纳下台后，信贷评级机构标准普尔首席汽车产业分析师舒尔茨表示。
受此前油价高企、美国次贷危机演变为国际金融危机并导致全球经济低迷等多重因素冲击，美国汽车业陷入困境，通用汽车和克莱斯勒也处于破产边缘。虽然美国政府几次出手救援，但不少专家仍认为美国汽车行业三巨头破产的可能性很高。
在部分美国政界人士看来，迅速、彻底地破产才是美国汽车行业巨头存活的最佳选择。美国共和党参议员约翰 麦凯恩表示：“在我看来，通用汽车最好的做法就是按照破产法第１１章寻求破产保护，那样它就会重新商谈劳工合同，进行重组，从而变得精干和强大。”
来自美国阿拉巴马州的共和党人里查德·谢尔比也主张美国三大汽车公司申请破产保护并进行重组，他认为“对任何事物进行长期补贴都不会起作用”。
在３月３０日的新闻发布会上，奥巴马也指出，不排除动用破产法，推动通用汽车和克莱斯勒从速重组，令它们更易清理债务，以便重整旗鼓。他同时强调，不是要把这两家公司肢解或出售。
“通用汽车将采用所有必要措施完成重组，其中可能包括由法庭监督的程序。”奥巴马讲话后，新上任的通用汽车首席执行官亨德森表示，通用汽车将致力于成功完成公司的彻底改造，破产重组只是通用汽车考虑的选择之一。
期待调整后重新崛起
虽然美国汽车两巨头的重组方案被否，但美国政府援助汽车产业的决心仍坚定。３月３０日，奥巴马还公布了美国政府对汽车产业的新救援计划。
新救援计划主要涵盖四项措施：一是加速美国政府购车款偿付；二是美国政府将通过商业贷款支持工具、与金融企业直接协商等方式，增加购车贷款发放量；三是美国国内收入署将向购车者退税，意味着今年购车的每名美国人可享受数百美元车辆购置税退税；四是美国政府将和国会合作，尽力补贴淘汰旧车换新车的国民。
根据新救援计划，美国将为通用汽车和克莱斯勒的售后服务提供支持，以提振消费者信心，促进汽车消费。此外，美国政府还将为通用汽车和克莱斯勒提供足够的运营资金，使其得以与股东一道制定更为大胆的策略。
事实上，奥巴马今年１月份上台执政后，就对救助美国汽车业持积极态度，并成立了由财政部牵头的特别工作组。尽管特别工作组因为缺少汽车业相关经验而遭质疑，但他们还是积极赴底特律现场考察，评估通用汽车提交的“生存计划”。
美国国会中民主党议员对汽车业救助行动多表支持，他们中以联邦参议员卡尔 莱文为代表。他认为：“如果我们能像其他汽车生产国政府那样做事，我们高度现代化的汽车产业就能在竞争中立于不败之地。”
“美国汽车业必须经过务实调整来应对国际金融危机，并重新崛起，变得更加精简、节约和高效。”奥巴马表示。
美国通用汽车首席执行官瓦格纳应白宫要求辞职。
