5月14日消息,《财富》周三发表文章称,欧盟委员会对英特尔处以14.5亿美元的巨额反垄断罚款,这再次表明了它对大型美国公司的“嗜好”。
英特尔反垄断案在欧盟委员会与微软长达九年的战争之后接踵而至,微软案去年终于结束,欧盟以滥用市场垄断的罪名于2007年对微软处以6.8亿美元罚款,去年又罚12亿美元。其他大公司也觉得欧盟委员会的惩罚很疼,例如,2007年万事达卡被判取消信用卡手续费,2001年通用电气被禁止与霍尼韦尔进行合并。
为什么欧盟委员会如此针对美国公司?
简要来说有三个理由:因为它能;因为它被鼓励;以及因为打击美国公司要比打击家门口的公司要容易得多。
因为它能
在大多数政策问题上,欧盟委员会的权利实际很有限,因为欧盟并非某个单一政府的联邦机构,而是多个国家通过共同使用部分主权而组成的集合。因此,从很大程度上来说,最终是各国政府来做出决定而非欧盟委员会。
不过,在一些领域中,欧盟委员会确实拥有代表27个成员国采取行动的权力,如国际贸易和反垄断等。比如说在英特尔和微软的案例中,欧盟委员会声称,这两家公司的行为对整个欧洲的消费者和竞争者造成了影响。
因为它被鼓励这样做
英特尔和微软在美国及其他地方的竞争对手一直十分乐于帮助欧盟针对反垄断问题立案。在微软案中,雅虎、时代华纳旗下AOL、富士通和诺基亚等都对打击微软有所贡献,甚至连谷歌也曾表示想加入;而在英特尔的案例中,AMD一直耗费巨大的人力、物力来促使欧盟委员会立案,并对该委员会的判决表示高兴。
AMD法律事务执行副总裁汤姆·麦考伊(Tom McCoy)表示,“经过彻底调查后,欧盟委员会得出了结论:英特尔违反了法律、损害了消费者的利益。今天的裁定将终结英特尔的垄断价格,业界将因此受益,欧洲消费者将获得更多产品选择、更高的价值、更多的创新技术。”
因为打击美国公司更容易
欧盟委员会确实也定期针对欧盟公司的垄断行为处以罚款,此类罚款的最高金额是在2008年法国玻璃公司圣戈班(Saint Gobain)被罚12亿美元。另外,对德国西门子、意大利埃尼以及瑞士罗氏(Hoffmann-Laroche)等公司的罚款金额也都超过了2亿美元。
但是,针对欧盟公司的打击活动经常受各国政府的阻挠。欧盟委员会监管的潜在对象通常是国家电信巨头、邮政服务巨头、能源巨头或铁路运营巨头等前国有垄断公司,而各国政府仍在持有其股份或对其有所控制,所以每次试图干涉这些公司的行为都会遭到政府的反对。
欧盟委员会坚持只对事实感兴趣,而不是政治,但心存疑虑者根本不信。最近一个重要的案件很快就会有所显示:法国电信,这个前法国垄断电信公司被其私营对手Vivendi指控垄断。Vivendi今年欧盟委员会递交了一大份卷宗指控,而法国电信称他没做错什么。 (文/黑猫)