受国际金融风暴的影响，首府中小企业也遇到了前所未有的发展困境。市场萎缩、产能下降、融资困难……中小企业该怎样度过这个经济“冬天”？5月20日，乌鲁木齐市人大就《中小企业促进法》实施情况进行执法检查，副市长袁宝新做汇报时表示，乌鲁木齐市通过成立专门机构帮企业融资以及增加融资担保资金等措施，力助中小企业渡过难关。
袁宝新介绍，乌鲁木齐市中小企业占全市工业总产值的近40%，吸纳的就业人数占到全市工业企业吸纳就业总人数的69%，成为推动首府经济社会发展、增加就业、维护社会稳定的重要力量。2008年下半年以来，受国际金融危机影响，产品价格大幅波动，市场萎缩、产能下降、融资困难，很多中小企业经营举步维艰。
据了解，在今年2月份召开的乌鲁木齐市“两会”上，很多人大代表及政协委员都围绕中小企业融资难出谋划策。会后，乌鲁木齐市委、市政府集中精力，采取多项举措帮助中小企业尽快走出困境。
袁宝新说，为了更加规范地帮助中小企业，在充分调研的基础上，乌鲁木齐市制定了《乌鲁木齐市关于在当前形势下加强调控扶持工业企业健康发展的指导意见》，目前该《意见》正在论证审定，即将下发全市执行。
成立专门机构帮企业融资
据乌市政府相关部门近期所做的关于中小企业融资难的走访调查结果显示，接受调查的300余户中小企业资金缺口近27亿元。
乌鲁木齐市市委、市政府成立了由主要领导挂帅的为中小企业解决项目和资金困难的领导小组——“进厂入企送服务”领导小组。截止到今年一季度末，在该领导小组的协调下，已有11家中小企业获得市商业银行的贷款3980万元。预计到5月底，市商业银行、农业银行等金融机构还将向企业放贷6300万元。国家开发银行也将提供1.18亿元的中长期贷款，用于支持企业，特别是中小企业的发展。
另外，为了优化首府投资环境，减少审批环节、缩短审批时限、提升审批效率、提高行政效能，切实减轻企业负担，乌市制定实施了联审和督办制度，由每位副市长轮流在联合办公楼建设一厅式办公大厅现场办公半天。积极打造融资担保平台
面对金融危机，融资担保难成了融资的瓶颈。很多中小企业不具备银行担保抵押条件的质押物，也常常因为避税而造假账、拖欠贷款等，信用意识差，各商业银行对中小企业的贷款缺乏信心。银行普遍表示愿意与政府合作，如果政府提供担保，担保资金的放大倍数可达到5至7倍。
为提高首府中小企业融资担保公司的实力，帮助中小企业解决融资担保问题，乌鲁木齐市在现有担保平台8450万元注册资本金的基础上，再追加一定资金，使担保公司注册资本金达到1亿元，担保规模扩大到了10亿元。
有了政府的融资担保平台和信用服务平台，中小企业贷款难得到了有效缓解。今年仅一季度，首府13家金融机构就为3188家中小企业贷款余额共计353.97亿元，比去年全年增加11.22%，有效缓解了部分中小企业融资难的问题。
据介绍，乌鲁木齐市拥有担保机构14家，其中有4家属于政府担保机构，分别在高新区、头屯河区、经济开发区以及乌鲁木齐市国经信用保证有限公司，其余10家均为民营性质中介机构。目前，米东区也正在筹建专门为中小企业服务的担保机构。
完善中小企业信用服务体系
为提高中小企业信用意识、加强中小企业信用管理、改善中小企业融资环境，乌鲁木齐市成立了中小企业信用服务中心，构建了中小企业信用征集、信用评价系统。目前，纳入征信系统的企业已达260余家。在此基础上， 还对首府准备贷款的企业进行资信评级，目前已对120家中小企业进行资信评价，其中有86家获得了4.33亿元5年期贷款。
另外，首府还成立了中小企业信用促进会，免费开展对中小企业的信用辅导和培训等各种服务。
