随着互联网的发展，广大未成年人“触网”率迅速上升，据中国互联网信息中心的统计结果显示，目前我国网民中，8～35岁青年占85.8%，其中，24岁以下的青年占56%，18岁以下的少年就占到24%。这个数字表明，未成年人网民群体已经成为网络用户中的重要群体。互联网在极大地促进人类社会进步的同时，也给未成年人成长带来了许多负面影响。一是国内外敌对势力在互联网上刊载的大量反动性、煽动性、黄色、暴力和低级庸俗的内容，使部分是非不辨的未成年人上当受骗，产生对现实的认同危机，不能正常参与社会生活，甚至产生报复社会的心理；二是部分犯罪分子利用网站、网吧提供的平台，针对未成年人自控力较弱的特点，利用上网聊天的机会寻找目标实施诈骗、抢劫、强奸等犯罪活动，给未成年人的人身安全直接造成威胁。三是由于未成年人自控力较差，沉迷于网上聊天、玩游戏、甚至浏览不健康网页等，导致“网络成瘾综合症”，出现个性化极端化情绪，严重影响未成年人的身心健康。
尽管有关部门在青少年网络安全与道德教育方面做了大量具体细致的工作，特别是《全国青少年网络文明公约》和中共中央国务院发布的《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的出台，对加强青少年网络安全和道德教育起到了积极的作用。但是，网络安全与道德教育仍不容乐观。
为此，提出以下六点建议：
一是切实加强校园网络文明宣传教育。加强教师队伍建设，使每一位教育工作者都了解网络知识，遵守网络道德，学习网络法规，通过课堂教学和课外校外活动，有针对性地对学生进行网络道德与网络安全教育。在校园网络建设过程中，建立网络安全措施，提供多层次安全控制手段，建立安全管理体系。
二是是要营造积极向上的网络环境。在建立健全有关法律法规的同时，要用先进的文化内容去占领网络阵地，建立一批有质量、有层次、有特色，能够吸引青少年的网络新闻、网络出版、网络教育网站和网上爱国主义教育基地，为青少年提供丰富多彩、健康有益的网络信息内容；通信管理部门、网络新闻和网络出版管理部门要加强对各类新闻网站、出版网站以及其他信息服务网站的监督管理，自觉增强社会责任感，充分利用各种网络信息平台做好中小学生网络安全与道德教育的的宣传工作……
三是进一步加大对网上传播有害信息、网络欺诈、黑客攻击、网络非法出版行为等的打击力度。
四是应继续加强对网吧等上网经营场所的治理，不能使之成为未成年人网络失范的滋生地。公安、消防、文化、工商、城管等部门，应不定期开展对互联网上网服务营业场所专项治理和管理，杜绝未成年人进入网吧。
五是动员全社会各方面的力量帮助未成年人预防和戒除“网络成瘾综合症”。积极组织适合青少年特点的各类健康有益的娱乐活动，丰富青少年课外生活；各极学校应建立青少年上网档案，对经常上网的青少年进行追踪式管理；积极引导网瘾少年戒除网瘾，不歧视网瘾少年，在学习和生活上多关心网瘾少年。
六是建议将《中小学生网络安全与道德读本》作为中小学生必备教材必放到各类学校。有关部门发放的《中小学生网络安全与道德读本》，是一套寓教于乐，着重于正面引导的课堂教学辅助读本，为培养中小学生树立正确的上网观和养成健康的网络生活方式提供了不可多得的范本，一定程度上弥补了目前学校教学中缺少这类有针对性、有权威性、有说服力的教育读物的不足，应将其作为学校思想品德和信息技术课程必要的补充和扩展，应将其做为中小学生必备教材发放到各类学校，做到学生人手一本，更好的发挥作用。
七是部署上网行为监控软件对教职员工、学生的上网行为进行管理。目前在学校的机房中经常看到大量的学生不分昼夜地沉浸在网络游戏、聊天或者看在线视频、在线电影的泥潭中不能自拔。网络管理员可以部署一些上网行为管理软件，从技术的角度加以限制，如国内应用较为广泛的聚生网管系统（官方网站：http://www.grabsun.com），可以有效地限制机房、图书馆和电子阅览室的P2P下载、在线视频、聊天、网络游戏等等，从而使得学生的上网行为被约束在一个合理的范围内，引导学生更高效率地利用学校网络资源。
