在今天召开的2009年上半年工业和信息化部经济运行发布会上，工业和信息化部通信发展司祝军副司长对通信业的运行情况进行了总结，今年上半年的通信业发展呈现出了四个特点。
金融危机影响仍在 行业发展逐步回升
首先，行业发展增速已经出现回升。今年1-6月份，全行业累计完成电信业务总量12240.3亿元，同比增长11.8%；实现电信业务收入4170.7亿元，同比增长2.3%；新增固定资产投资1291.4亿元，同比增长13.6%。
其中，二季度电信业务总量和收入同比增长12.7%和2.7%，增速高于一季度（10.8%、1.9%），但仍低于去年四季度（15.15%、3.29%）。另外，6月份电信业务总量和收入分别同比增长14.2%和3.3%，回升趋势有所加快。
用户发展总体平稳，资费价格水平逐步降低。1-6月份，全行业累计新增电话用户4351.9万户，用户总数达到10.25亿户；新增宽带接入用户1060.3万户，用户总数达到9348.2万户；新增互联网网民4000万人，网民总数达到3.38亿。
其中，1-6月份固定电话用户减少1043.5万户，小灵通用户离网（减少967.8万户）是用户减少的主要原因，二季度减少趋势较一季度有所减缓；1-6月份移动电话用户新增5395.4万户，二季度增长规模较一季度有所放缓。另外，1-6月份电信资费综合价格水平同比下降8.5%。
东部地区发展形势初步好转，二季度增速已实现正增长。1-6月份，东部、中部和西部业务收入分别增长-0.3%、2.6%和9%，中、西部地区发展明显快于东部地区。二季度，东部地区增长0.1%，已从一季度的-0.7%转为正增长。从分省数据看，北京（同比下降3%）、上海（同比下降2.8%）、河北（同比下降2%）、广东（同比下降0.7%）等七省业务收入呈现负增长，其中除河北和上海外，其他五省负增长态势有所减缓。
工业和信息化部通信发展司祝军副司长
行业转型初见成效
今年1-6月份，非话业务收入同比增长7.49%，占主营业务收入的比重比去年底（33.1%）提升2个百分点。
今年3月份开始，各运营商加强了与地方政府战略合作。近期，中国电信、中国移动和中国联通三家电信运营商陆续与浙江、湖南、四川等多个地方政府签署了3-5年的战略合作协议，支持地方经济平稳健康持续发展，重点在信息通信基础设施建设、信息化项目推广应用等领域加强合作。
据统计，三家企业在协议期内拟滚动投资超过1万亿元。同时，地方政府也将积极支持企业在地方快速发展，在促进TD产业发展、3G网络建设及用地、人才、财税等方面给予大力支持。
今年上半年推进村通工程也取得了长足发展。截至6月上旬，全国共计为1228个20户以上自然村新开通电话，自然村通电话比重达到92.5%；为1734个行政村新开通互联网，40个乡镇新开通宽带，行政村通互联网和乡镇通宽带的比重分别达到90.9%和95.6%。同时，全国已有6475个乡镇开展了“信息下”活动，共建成乡镇信息服务站7070个，行政村信息服务点43742个。
三运营商新增用户市场份额差距缩小
祝军表示，随着年初发放3G牌照，运营企业间全业务竞争随之展开。在新增移动电话用户市场，中国移动的市场份额逐步下降。
截至6月底，中国移动在新增移动电话用户市场的份额进一步减少为60.8%，低于一季度（68.2%）和去年年底（93.3%），企业间新增用户市场份额差距进一步缩小，市场竞争格局失衡的趋势逐步减缓。
电信基础设施共建共享 行业发展节约增效
截至5月底，全行业通过开展电信基础设施共建共享工作，共减少新建铁塔14000个、杆路18000公里、管道13000公里，节约投资已超过50亿元。
“通过共建共享，一是为国家节约了土地、能源和原材料消耗，有利于环境保护，有助于推动两型社会建设；二是树立了政府和行业的良好形象，有效减少了行业重复建设；三是帮助企业加快了工程建设进度，有利于节约投资，降低成本。”祝军说。
