2009年7月26日，对于我国中小企业，甚至是中国的资本市场而言，都是个意义非同寻常的日子——历经数年蛰伏，昨日，中国证监会正式受理创业板IPO申请，备受关注的创业板，终于在这一天，向中小企业敞开资本市场的大门。
创业板“开闸”，对我国中小企业究竟意味着什么？“蓄势待发”的中小企业是否做好了迎接“春天”到来的准备？此时，《中国科技财富》、新浪财经等媒介，纷纷将关注目光放在了成都，放眼在了成都高新区，聚焦在了《我国科技型中小企业融资政策研究——基于政府的视角》的作者——成都高新区发展策划局局长汤继强，以及他关于科技型中小企业“梯型融资模式”的研究与探索。
杜甫寓居成都的时候曾赋诗云：“好雨知时节， 当春乃发生。随风潜入夜， 润物细无声。”千百年来，成都这座文化底蕴深厚的历史文化名城一直为世人所眷顾。在经历了“5·12”汶川大地震以后的今天，成都更加引人注目。前不久，我们再次走进这个被一片迷蒙细雨包裹的都市，目的之一便是对话成都高新区发展策划局局长汤继强博士，话题主要集中在创业板和中小企业融资问题上。
成都高新区是全国首批国家级高新技术产业开发区之一。在2008年科技部54个国家级高新区综合考评中，成都高新区排名由2005年的第5位上升到第4位，紧跟在北京中关村、上海张江、深圳高新区之后。既无沿海地区便捷的交通优势，亦无经济领先城市的雄厚基础，却能够吸引众多国际品牌企业入驻，孵育大量自主创新优秀企业，无疑与成都高新区在创新环境建设上的煞费苦心是分不开的。
汤继强供职于成都高新区已经6年。刚开始的三年他在区经贸发展局，主要负责中小企业融资工作，后来到发展策划局工作，主要精力转向高新区的战略研究和宣传策划上。去年，他结合多年工作的探索积累，在自己博士论文的基础上，在中国财经出版社出版了《我国科技型中小企业融资政策研究——基于政府的视角》一书，提出了科技型中小企业“梯型融资模式”，在政府、学界以及社会上得到广泛响应。
“这是一个春天，虽然这个春天到得比较迟”
创业板是此次造访的“开门”话题，“在目前受国际金融危机的影响，中国政府高调宣布要启动创业板是一个好事情，”金融学博士出身的汤局长以一个独立的金融学学者的角度评论道，“这是一个春天，虽然这个春天到得比较迟。”
汤继强认为，中国经济要上去，真正的希望在广大的中小企业中。现阶段推出创业板，对中小企业是一个利好。但是，其潜在的风险对目前的中国金融市场也是一个很大的考验：宏观环境方面，国际金融危机使创业板推出后面临的不确定性增加；政府监管方面，创业板的门槛较低，如何防止创业板成为无良企业的提款市场、如何有效监管仍是问题；投资者方面，目前中国的投资者在知识和心理等方面的准备是否成熟，能否平静面对可能出现的大起大落仍待考察；融资平台上，创业板与主板、新三板等的关系尚不明朗。
虽然如此，成都高新区也清醒地意识到其中蕴含的巨大机遇。“事实上，积极支持企业上利用多层次资本市场，正是成都高新区这些年在帮助解决中小企业融资难问题上的一大心得。”汤继强表示。为加快高新技术企业上市步伐，成都高新区每年都定期或不定期的举办上市座谈会、培训会，邀请省、市领导、相关部门、中介机构为企业宣讲政策，梳理问题。2007年9月，成都高新区还出台了《鼓励和扶持企业利用多层次资本市场加快发展的暂行办法》，鼓励企业利用资本市场尽快做大、做优、做强，加快优势产业集群发展。截止2008年底，成都高新区共有17家企业成功挂牌上市。目前成都高新区的企业投融资信息库中，创业板的上市后备企业包括迈普（四川）通信技术有限公司等20余家为拟上市重点企业。另外还有“WOWO超市”等企业正准备登陆海外资本市场。
汤继强指出，“成都高新区对于企业上市的支持是多方面的、实实在在的。”在《成都高新区关于促进企业发展壮大的优惠政策》中，明确规定“对在股份转让报价系统成功挂牌的企业分阶段给予每户最高100万元补贴资金；对完成主板、中小板、创业板、境外上市（上柜）的企业分阶段给予每户最高300万元补贴资金”。按这一政策，成都卫士通信息产业股份有限公司（深交所上市）就获得了250万元奖励。预计今年还将有四川亚联高科、成都东银等9家已经股改完毕的企业将获得奖励。“虽身居内陆，但高新区投融资服务却在全国前列”
盈创动力——这是个属于成都高新区的创新名词。
谈到盈创动力，汤继强很骄傲，“尽管成都地处内陆，但是在企业投融资服务平台的建设上却走到了全国前例。”据悉，盈创动力已经受到科技部、工信部等有关部门的高度关注。
“充满创业要素，这些要素在这里形成动力”，高新区高投集团董事长平兴这样定义盈创动力，在成都高新区的战略核心地带，盈创动力一层的服务大厅囊括了企业发展中需要服务的十八类机构，包括投资银行、信托公司、投融资终结机构、保险公司、会计师事务所、律师事务所等，并且每类都引进了2—3家国际国内一流公司。它们根据高新区企业的数据库定期为区内企业提供融资决策建议。
在物理空间的聚合以外，盈创动力还搭建了一个网络平台。事实上，有很多商业性中介机构也建立了类似平台，但是从整体规模、企业数量、服务链条等各方面都无法和盈创动力相比。盈创动力在政府的监管和同业协会的审查下，最大限度地提升了企业提交信息的诚信和投资机构所得到信息的对称性。政府以服务中小型企业为目的的非盈利性也确保了盈创动力平台的公平、透明。
汤继强指出，“我们就是要通过对现有资源的整合，使创业企业获得全方位的、个性化的专业投融资服务；使专业服务机构通过盈创动力获取广泛、准确、增值的市场信息和商业机会；使一切创业资源和内生动力元素得到高效、可持续的整合与发展”。
盈创动力运营以来，数据库中已建立了近4000家企业信息和大量机构信息，开展了各种投融资项目发布、对接、跟踪服务，取得了显著成效。通过盈创动力聚集的专业投融资机构，完成对16家企业投资，投资总金额近2亿元，为中小企业提供融资服务超过270家/次，融资总额约6.5亿元。同时已向数十家投资机构推介优质项目近百家，其中芯通、颠峰、久远、瑞芯、奥泰、中自尾气、新易盛等项目得到了深创投、软银投资、新开发联创、深蓝基金等国内外投资机构的青睐，涉及投资规模超过5亿元。
“中小企业，有着不可小视的创新力与竞争力”
成都高新区花大力气推动中小企业投融资平台的建设，出台多种政策鼓励企业走向资本市场，其根本是认识到了资金的匮乏是很多优秀的创新性企业创立之初的普遍难题。汤继强在采访中多次谈到，要为中小企业说话，愿为中小企业代言。
曾经留学美国的汤继强在硅谷深深感受到了创新对于经济的重要性，而国家的创新能力、核心竞争力，广大的中小企业的力量将不可小视。汤继强言之切切，“大企业几乎都是从中小企业成长起来的，中小企业是未来的大企业，大企业的运营已经相对成熟了，需要更多关注的是中小企业”。
汤继强一针见血的指出，企业做大以后，体制会节制企业再创新能力的发展，而中小企业束缚很小，有很多精英人士藏龙卧虎于中小企业，很多优秀的产品、技术都是在中小企业中出现的。
汤继强列举了思科公司的一个案例：思科公司花6亿欧元购买了一家拥有手机般大小的制作高清数码视频终端技术的欧洲公司，并将该技术应用在自己的最新产品中。虽然面市的商品带着思科的LOGO，但是其创新技术缘自一家中小企业。
事实的确如此，宝洁在2006年做了一次全球范围内的统计，显示其52％的创新活动都至少拥有一个外部合作者，而当中更有大部分是通过直接收购其它公司的技术、专利甚至整个公司来实现的。
成都高新区在金融建设方面的创新性探索方面正是围绕着解决中小企业发展中最大的症结之一：融资难。“多年以来，我们在投融资服务平台、金融中介服务、政策服务体系建设等方面进行了坚持不懈的努力。”汤继强感慨地说。
根据科技型中小企业发展中不同阶段（初创期、成长期、扩张期、成熟期、衰退期与转型期）的特点，成都高新区通过改善税收政策与土地补贴模式，帮助企业增强自身积累，扩大内源融资规模，同时依托全资国有公司——成都高新投资集团有限公司为投融资服务体系的重要载体，实现了产业投资、股权投资、债权融资、信用担保等多项投融资职能，形成了政府产业资金、债权融资、股权融资、上市融资等多种方式结合的投融资新格局，有效地帮助和促进了中小企业的发展。目前，成都高新区已聚集培育了1500余家自主创新能力强、抗风险能力强的科技型中小企业，成为应对危机、加快发展的重要力量。
面对国际性的金融危机，相对于大企业资金充裕、积累深厚，中小企业面临的考验更加艰巨。作为提供了全国75%以上的就业机会，贡献了国家核心创新能力的中小企业能否走好，有着深远的意义和影响。
