5月25日晚，中国政府网公布《国务院批转发展改革委关于2009年深化经济体制改革工作意见的通知》（以下简称“《意见》”），加快研究鼓励民间资本进入电信等重要领域的相关政策。
《意见》提出，要深化垄断行业改革，拓宽民间投资的领域和渠道。
加快研究鼓励民间资本进入石油、铁路、电力、电信、市政公用设施等重要领域的相关政策，带动社会投资。继续深化电信体制改革，制定出台配套监管政策，加快形成有效的市场竞争格局。
2007年初发布的《信息产业“十一五”规划》中已经提出，继续深化电信体制改革，不断优化市场竞争格局，进一步鼓励非公资本参与电信市场运营。
《意见》同时明确要求，由工业和信息化部、广电总局、发展改革委、财政部负责，落实国家相关规定，实现广电和电信企业的双向进入，推动“三网融合”取得实质性进展。
事实上，今年以来，关于电信业等国民经济支柱性产业的改革和发展，一直受到中央的高度关注。在3月召开的“两会”期间，温家宝总理在政府工作报告中指出，要“推进国有企业改革和支持非公有制经济发展。加快铁路、电力、盐业等行业改革。完善民航、电信管理体制、制定出台电信体制改革配套监管政策。落实放宽市场准入的各项政策，积极支持民间资本参与国有企业改革，进入基础设施、公用事业、金融服务和社会事业等领域。”
温家宝总理当时还指出，要大力推进科技创新。“支持和推进新能源、生物、医药、第三代移动通信、三网融合、节能环保等技术研发和产业化。”（文/芳草地）