历史沿革：广汉是中国农村改革的发源地之一，在全国率先推行农业生产联产承包责任制，第一个摘掉人民公社牌子，是国家级综合改革实验区和可持续发展实验区，连续14年被评为四川省县域经济综合实力“十强县”。
中小企业发展特色：积极转变政府职能，营造发展环境，搭建中小企业服务平台，通过集聚发展、专业化发展、配套化发展，推动中小企业快速崛起。
中小企业发展成绩：2008年中小企业户数达到2012户，其中规模以上工业企业户数221户；中小企业完成增加值72亿元，同比增长30%，占地区生产总值的比重达53%；中小企业对财政收入的贡献率达85%；吸纳就业人员近10万，占全市劳动力的52%；财政总收入近三年年均增幅在30%以上。
中小企业作为县域经济的主要支撑、财政收入的主要来源、吸纳就业的主要渠道，在近几年广汉市的发展中发挥着越来越积极的作用。
今年初，广汉市新安排技术创新补助资金100万元，技术改造补助资金增加到300万元，担保机构风险补偿金增加到300万元，强势助推中小企业发展。
走进广汉，实施“四个强化”，建设“四大环境”，推动中小企业迅速崛起,在真抓实干中破浪前行。
完善政策体系，保障要素供给,确保扶持实效，中小企业的“政策洼地”渐次成形——
强化扶持措施优化政策环境
中小企业发展的重要软环境之一，就是政策环境。广汉市积极拓展政策空间，完善扶持措施，建立综合考评体系，坚持鼓励投资与鼓励发展并重、奖励企业与奖励要素供给部门并重，努力打造中小企业发展的“政策洼地”。
完善政策体系成为第一步。围绕鼓励中小企业投资、技术改造和技术创新等各个环节，形成了不同层次、不同门类、覆盖各个环节扶持中小企业发展的配套政策体系。广汉市先后出台《广汉市鼓励投资政策规定》、《广汉市鼓励企业发展奖励办法》等15个政策性文件，对中小企业销售收入上台阶、税收上台阶、挂牌上市，获得国家、省技术中心、名牌产品、驰名商标、免检产品称号等给予重奖，最高奖励金额达300万元。
敢于碰硬，保障要素供给同时进行。广汉市探索建立多元激励机制，每年市财政预算安排近200万元资金，对资金、能源、运输等“要害”部门实行单独考核，激励要素供给部门为中小企业解急困、谋长远、争指标、优配置。
对成效明显的部门给予奖励，对工作懈怠的部门给予诫勉、免职等行政处罚。斗硬的措施改善了发展环境,中小企业家们纷纷表示“发展底气更足”。
近几年，广汉市加大土地整理力度，持续增加财政投入，解决了中小企业土地办证的遗留和新增用地问题。
“放水养鱼”，让利于企，通过种种措施确保扶持实效。该市财政每年均安排专项资金，对中小企业给予扶持。在土地、税收、规费等方面给予优惠，让中小企业轻装前行。
2006年以来，财政每年兑现奖励支持企业发展的资金超过1000万元，并认真落实中央、省上扶持中小企业发展的各项优惠政策，使企业“轻装上阵”。
整合政府、企业和社会资源，集政务、融资、技术等多种平台在内的中小企业公共服务平台逐渐建立——
强化平台建设优化服务环境
良好的政务平台，是高效服务中小企业的关键；顺畅的融资平台，是中小企业发展的重要节点；先进的技术平台是中小企业加快发展的大舞台……
广汉市顺应中小企业的迫切期待，从创优政务平台，解决效能“差”的问题切入。不仅建立“一站式”、“全方位”和“经常性”服务体系等三大服务体系，推行“首问责任制”、“倒查追究制”和“限时办结制”，简化办事程序，增强服务实效，还建立部门工作联席会议制度，定期召开中小企业经济运行分析会，及时协调解决发展中的突出问题；涉及经济发展的重要事项由市纪委书记牵头实行专项联合督查，涉企事项办证周期由147个工作日缩减到50个工作日以内。
对于融资难这一问题，则不断拓展融资平台。2008年3月，宏华公司在香港联交所上市，募集资金32亿元，另外还有5户企业正开展上市准备工作。引导企业上市融资只是一方面，更为长期的工作在于优化信用环境。广汉市积极引进渣打银行、深圳发展银行、中信银行等金融机构来开展信贷业务。
小汉会员制担保模式享誉全省。这是广汉市首创，有着“会员制、互助式、封闭型、非盈利、反担保、捆绑式、小额度”的特点，2008年，广汉市组建了6家会员制担保机构。截至2008年底，会员企业81家，注册资本金7990万元，担保贷款超过6亿元，有效打破了中小企业的“融资坚冰”。
技术创新是中小企业发展的命脉。技术创新方面，以企业为主体，市场化运作，加速产学研的结合。如围绕石油装备机械特色产业，借助钻采设计院、采气研究院、西南石油大学等研发机构和高校联合开展技术研发，依托庆玲技工学校等中高级职业培训学校开展技术工人培训，推动石油机械产业不断优化升级。在技术改造方面，则鼓励企业加大投入，采用先进工艺技术，加速产品更新换代，实现结构优化升级。
近三年，广汉市中小企业技术创新和技术改造投入累计超过40亿元。成效接踵而来，截至目前，广汉市拥有2个中国名牌产品、2个中国驰名商标、1个国家免检产品、3家国家级高新技术企业、8个四川名牌产品、11个四川省著名商标、17家省级高新技术企业。
更多的成果还在技术创新、技术改造中孕育……
优化产业布局、延伸产业链、承接产业转移，中小企业发展的产业环境逐步优化——
强化集中集聚优化产业环境
依托产业优势，补强薄弱环节，鼓励中小企业走“专、精、特、新、配”之路，培育“小而精、小而优、小而特”的中小企业群体，形成中小企业产业集聚扩张的强劲势头。
产业布局的优化就是对中小企业发展空间的最大拓展。广汉市出台的《广汉产业布局规划指导意见》，明确把“一区六镇”作为中小企业发展的重点区域。广汉经济开发区也从原来规划的8平方公里扩大到40.8平方公里，把小汉零部件加工园等特色产业集中区作为经济开发区子园区进行整体打造，有效避免布点分散、浪费资源等问题。
不仅如此，未来3年，广汉市还将投入高达15亿元的建设资金，提升供水、供气、供地、排污等载体功能。
目前，多个产业集群已在广汉铺陈开来。以宏华公司为龙头，发展石油机械加工业，加强配套产业上下游企业的链接。石油装备机械及配套企业户数已近200家，形成了包括成套钻机设备、井口控制设备、顶驱系统等领域、链条完整的石油钻采装备产业基地。
身处工业重镇德阳，广汉市以二重、东汽、东电等三大龙头企业为核心，引导中小企业在上、下游产业链上做配套，围绕龙头企业聚集。截至目前，机械加工企业有456家,经济总量占全市的68%，成为国内机械加工企业聚集度最高的区域之一。
医药产业集群发展，全市医药企业已近30家，覆盖中成药、生物药、西药、针剂、药包材等多类领域，成为医药产业聚集度最高的县级区域。
优化产业环境，广汉市在承接产业转移中也注重突出产业特色、突出链条完整和招商实效。资料显示，全市有近600户企业是外省来广汉投资企业，珠海中富、西藏药业、青海明胶等一批上市公司在广汉投资建厂，世界500强企业法国圣戈班、美国ADM公司也在广汉谋求发展。
坚持导向、注重宣传、保障地位，中小企业的发展需要关注、更需要社会舆论的支持，于是——
强化主体地位优化舆论环境
不断强化“中小企业是县域经济的主要支撑，财政收入的主要来源，吸纳就业的主要渠道”的共识，成为多年来广汉市努力改善中小企业投资发展环境的重要举措之一。
如今这样的导向已深入人心。
不仅如此，注重中小企业宣传也是重要工作。通过政企、银企、银政座谈会，镇村干部群众大会，广播、电视、报纸等新闻媒体，大力宣传中小企业的社会贡献，使全社会了解、关心和尊重企业家。建立广汉市中小企业网，编印《广汉工业》等期刊，发布中小企业政策法规、企业信息、经济动态等内容，促进中小企业对外交流和经济合作。广汉市电视台、广汉报开办专栏，每月一期，滚动宣传报道中小企业发展的典型经验和企业家奉献社会的财富人生，近三年已举办近60期。
目前，广汉市党代表、人大代表、政协委员等席位中，中小企业家所占比例达到了18％。广汉市提高全社会对企业家的关注度和认同度的同时，激发企业家投资热情，推动企业发展壮大。
2009年，是广汉市市委、市政府确定的“企业服务年”。这一年，全市技改投资额力争达到20亿元，新开工1000万元以上工业项目力争达到70个以上；这一年，销售收入过亿元企业力争达到36户以上；这一年只是广汉市中小企业发展史上平凡而又不平凡的一年。这个曾经创造出无数第一的地方，将在中小企业的发展上创造出更多的“敢为人先”。
