美国参议院网络安全法案第二稿似乎缓和了授权美国总统关闭互联网权利的语言。这个参议院的法案是今年4月由参议员John Rockefeller首次提出来的。不过,这个法案仍然包含这样的语言,就是授权奥巴马总统对网络攻击做出直接反应,宣布网络紧急状态。这个法案的第一稿还给美国总统180天的时间而不是一年的时间来实施一项网络安全战略。要求美国总统在这个法案通过之日起立即执行。但是,这个法案也许要很长时间才能通过。
这个法案的第一稿目前仍在Rockefeller参议员的商务、科技和交通委员会(Commerce, Science and Transportation Committee),还没有提交给参议院。这个法案第一稿有关美国总统关闭包括被攻破的系统的互联网通讯在内的关闭公共和私人网络的权利的论述已经进行了修改。
批评人士认为授予美国总统全面的权利不是一个好消息,因为政府命令会关闭私人网络。此外,这些私人网络还会受到政府强制执行的安全标准和技术配置的影响。
原来的法案包括这样的话:“美国总统可以下令限制或者关闭任何被攻破的政府机构或者美国总要基础设施信息系统或者网络的互联网通讯。”
这个法案的第二稿目前还没有公开发表。但是,据CNet网站发表的这个法案的内容显示,这些词汇进行了重新安排。
这个法案的第二稿包含一些有关美国总统控制计算机网络的费解的语言并且删除了对互联网的解释。这个法案称,美国总统的权利包括涉及到被攻破的联邦政 府或者美国重要基础设施信息系统或者网络的战略性的国家利益。但是,这个法案称,美国总统可以同各国与相关的行业进行协调对网络威胁做出直接的反应。
对于相关行业的解释在这个法案的第二稿中是一个新的内容。这个法案仍然包含这样的内容,就是允许美国总统下令及时恢复受影响的重要基础设施信息系统或者网络。
今年年初,批评人士曾对美国总统有权告诉私人网络运营商在网络安全威胁之后什么时候可以恢复正常的权利。
然而,包括美国国际战略研究中心的官员在内的支持者说,这个立法是全面的和强大的,反应了有关数字安全的全面的争论。这个法案早就应该制定。
这个法案原来是由参议员Rockefeller提出来的,现在得到了Evan Bayh (印第安纳州民主党参议员)、 Bill Nelson (佛罗里达州民主党参议员)和Olympia Snowe (缅因州共和党参议员)等人的支持。这个法案引起了关于美国总统应该拥有多大的“重要基础设施”控制权的激烈争论。
当这个法案在今年4月提出来的时候,主张数字时代民主价值和机构自由的组织民主与技术中心总裁兼首席执行官Leslie Harris对《网络世界》说,我们充满信心地认为通讯网络和互联网是一种重要的基础设施,因为美国总统为了国家安全的利益可以下令关闭这些网络。
《网络世界》的消息灵通人士称,商务、科技和交通委员会(Commerce, Science and Transportation Committee)最近多次超开参议院的会议与利益相关者和组织讨论这个法案第一稿中的一些问题。这些狐疑旨在帮助完成这个法案的第二稿。这个委员会到 目前还只还没有正式提出第二稿。
虽然这些消息灵通人士没有说谁参加了这些会议,但是,这些利益相关者可能包括由谷歌、微软、AOL、雅虎和其它向企业和消费者提供在线服务和应用程序其它厂商运行的大型服务提供商网络。
谷歌今年4月证实称,它正在研究这个立法。
网络安全法案目前还处在非常早期的阶段。这个法案的第二稿反应了起草这个法案的语言的进展情况以便这个委员会进行争论。
推出的法案和决议案将首先提交给这个委员会进行斟酌、调查和修改,然后在进行一般性辩论。大多数法案和决议案从来都没有超出委员会的范围。
同其它法律一样,美国众议院和参议院都必须要通过这个法案,然后由美国总统签署才能生效。