沈阳市水处理现状及前景分析建议
（沈阳建筑大学市政与环境工程学院 辽宁 沈阳 110168）
摘 要：
水和空气、阳光一样，是人类赖以生存和发展的物质基础，是社会经济能稳定持续发展的基石。然而，随着全球人口的不断剧增，经济的迅速膨胀，水资源短缺问题受到越来越多人的关注。如今，水资源严重匮乏已成为人类健康发展制约因素，甚至可能导致国家和地区的冲突；同时，水资源在一定程度上影响着社会稳定。专家指出，水资源短缺，将成为中国社会经济发展的最大“瓶颈”之一。因此，国际水协（International Water Association,简称IWA）拟定于2006年9月在中国北京举行第五届世界水大会，研讨世界范围内的水资源的现状和今后发展的道路。为配合这次大会，提高全社会的水资源忧患意识和节水意识，加强公众的节水宣传教育，增强城市政府和重点行业节水和防止水污染的责任感和紧迫感，提高用水效率。由建设部、共青团中央、教育部2006年国际水协第五届城市节水大会筹备委员会共同举办“首届大学生城市水情调查有奖征集大赛”。根据国家建设部和教育部的有关规定，我市政与环境工程学院的师生也一起加入了这个考察行列，对辽宁省沈阳市范围内的相关资源进行了必要的调查。我们调查了沈阳市最大的污水处理厂——北部污水处理厂和沈阳市自来水公司第八水厂,了解到当前沈阳市在污水处理和给水方面的最新的动态。
一. 我国城市与水概况
1.1 背景分析
水是生命之源。开天辟地以来，人民依水而居，经过世世代代的繁衍生息，已经成就了当今的人类文明，才有了今天的两河流域和湖海岸边众心捧月般的大大小小的城市乡镇。集结在一起的庞大的城市人口和经济实体，彻底改变了城市所在地区的自然环境。这些改变都以破坏旧建新的方式进行，往往灾害性的改变多，有利于水环境的改变少，最后以普通的存在的水脏（水污染）、水多（洪涝灾害）、水少（短缺）、水土流失等问题表现出来。
从社会角度看，城市化是现代化社会发展的必然产物，城市的发展离不开水。20世纪末，在我国加快城市化发展的工程中，由“水灾害加剧、水资源紧缺、水环境恶化”所构成的水危机已露端倪，并呈现加重的趋势。21世纪中，水的危机必将成为困扰我国社会经济持续发展的重要制约因素。无论水多、水少、水脏，在水的高风险中谋求城乡社会、经济、资源与环境的协调发展，已经成为我国城市管理者和决策者不可回避的大问题。
从我国占有的实际水资源来看，我国是水资源短缺的国家，人均水资源占有量为2200m3,仅为世界平均水平的1/4，据预测，到本世界中叶，我国人口将达到16亿，随着全球气候的变化，人均水资源将下降到1700m3的缺水警戒线，形势更加严峻。目前，我国城市缺水问题尤为突出。全国666个城市中，已有400多个城市缺水，其中100多个城市严重缺水，由于水污染控制相对滞后，受污染的水体逐年增加，全国90%的城市水域污染严重，50%的城镇水源不符合饮用水标准，40%的水源已经不能饮用。日趋严重的水污染不仅降低了水体的使用功能，而且进一步加剧了水资源短缺的矛盾，给许多城市生产生活用水带来了严重的影响，城市用水安全受到严重的威胁。水资源短缺和水污染严重已经成为制约城市可持续发展的突出问题。
1.2 城市水利现状
1.2.1 城市水利面临问题的长期性与复杂性
城市水问题的产生，是自然与社会因素交互作用的结果。每一座城市所处的地理位置不同，城市规模、结构、功能政治经济、地理位置以及城市发展阶段不同等等，决定了各个城市所面临的水问题的明显差异。在城市发展工程中，一方面水资源合理配置，水环境保护治理与水灾害控制的要求的不断提高；另一方面，多数城市由于对具有公益性质的城市水利基础研究不够，投入不足，社会上大量存在的过分追求局部与眼前利益的短期行为等还在使矛盾激化。
1.2.2 人口和经济实业集结
显而易见，大规模集结首先造成废弃物的排放集中，加剧了城市内外地表和地下水体的污染。有资料显示，全世界污水排放量超过4000亿m3，使5.5万亿m3水体受到污染。在我国，全国工业和生活污水排放量近2000亿kg/日，使90%以上的城市地表水域受到比较严重的污染；近75%的主要湖泊污染明显。
二. 调查内容
2.1 调查地概述
辽宁省地处我国北方地区，全省多年平均水资源总量为363亿立方米，人均占有量为860亿立方米，仅及全国的38%，不及世界人均占有量的1/12，而且水资源的时空分布又很不均匀，中部地区是我国著名的城市群，用水约占全省的70%，但供水量只占33%，是辽宁省供需矛盾最突出的地区，西部和南部也严重缺水。
沈阳受到自然地理位置的限制，是一个水资源相对匮乏的地区，同时也是一个用水量较大的城市（图1）。沈阳市经济发展，耗水量日益俱增，污水排放量大，水环境污染严重。全市水资源总量为34.27亿m3/年，其中地表水资源（多年平均径流量）11.84亿m3/年，地下水资源22.43亿m3/年。全市水资源可利用量约为23.18亿m3/年，仅占水资源总量的64.64%。根据1997年的统计，全市新鲜的用水量为22.32亿m3，为全市水资源的总量的65.1%，按照联合国有关部门提到出的衡量水资源储备多寡指标，我市也属于高度缺水的城市。日常生活所必需的生活用水和生活废水的处理，也被提到城市建设中日程中。城市发展要量“水”而行，提高人民的节约用水的意识势在必行。
为了了解当前沈阳市最新的水资源现状，我们对沈阳市自来水第八厂和沈阳市北部污水处理厂进行了调查研究。了解到当前最新的沈阳市给水和污水处理方面的信息。
2.2 具体内容
2.2.1 沈阳市自来水公司第八水厂
首先我们来到了位于沈阳农业大学附近的沈阳市自来水公司第八水厂进行的给水工艺的调查。
刚到给水厂，迎接我们的是给水厂的科长。科长听说我们要来，亲自为我们当导引员。在他的指导下，我们了解到我们这次能够顺利地进入水厂参观得之不易的，要是赶在非碘特殊时期，我们肯定进不了给水厂；如果是发生战争，水厂的控制权将完全移交给军方。这样就让我们更加了解了水在人们平时生活中的重要性。
首先在领导的带领下，我们参观了第八水厂的模型，他向我们详细的介绍了第八水厂的整体布局情况（图2、图3、图4）。
图2 局部布局（1） 图3 局部布局（2）
图4 指导员耐心的讲解
指导员首先向我们介绍的是生活用水的消毒问题。现在国际上已经开始提倡用臭氧或其他的消毒剂取代传统的水源消毒剂氯气。据了解，现在世界上科学家发现，氯气在长时间的消毒过程中，会产生对人体有害的三卤甲烷等物质，如果不及时处理的话，还可能引发癌变。然而，就目前世界范围内的给水消毒的情况来看，除了美国、日本和一些欧洲发达国家在开始使用较新型的水处理工艺外，世界上大部分国家给水处理工艺，还是沿用传统的水处理技术。就目前来说，要改变传统的消毒方式，目前还有很多困难。资金问题和耗时耗料的问题，而且如果增加一台氯气发生器，在消毒方面也发挥不了太大的作用，所以目前国内还普遍采用传统的消毒方法进行消毒处理。基本流程如下(图5)：
图5 自来水厂工艺流程图
沈阳市属于水资源缺乏的地区之一，部分水源来自地下水，而八水厂的水源主要是来自浑河两岸的地下水取水井，地下水经过取水泵房后，加入氯消毒后进入配水井，在混合器中加入投加混凝剂和苛性钠，使水软化，随后在析板、平流中沉淀，最后通过加氯消毒处理后，送入城市给水管网，为城市居民提供纯净的自来水资源。
在参观水厂的同时，领导还向我们展示了这里的自动化控制处理系统（图6），工作流程如图7。
图6 中控室监视图
图7 自来水厂控制处理系统
此套自动化处理系统中，基本上在整个给水过程中不需要人的参与了，整个操作交付与电脑处理，电脑随时显示当前最新的系统的状态，让工作人员随时了解当前系统的最新状态。正常状况下，每天只需要一名工作人员观察电脑显示屏幕上的流量数据就可以。因为有了这套系统，每分钟每一个井口的变化都直观的反映在中控室的电脑屏幕上，工作人员可以随时根据系统的变化，做出响应的调整。如果遇到停电情况下，系统需要调整，系统会启动另外一个预备处理系统，发出警报提醒工作人员，此时的操作就需要人工干涉了。不过利用此套系统时，可以大大减缓企业中的人员压力，对人员进行了精简，节省了开支，提高了效率，相信这是以后的水厂发展的趋势！
据介绍，现在在全国范围内，给水处理工艺已基本成型。而且，在辽河流域，水资源主要取之地下水，然而，城市地下水污染元素的总硬度、矿化度、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐以及铁和锰,其次为硫酸盐和氯化有一些超标了，比如：铁、锰等微量元素在东北地下水中超标严重。据了解，在沈阳地区，铁、锰含量分别超过国家标准的5倍、10倍左右。在给水处理工程中需要处理的东西就更需要注意，加大的处理的难度，增加了处理的经费，这样不利于水厂的效益的提高。不过，在八水厂，由于水厂采取了特殊的工艺加大了处理的力度，使得水在正常情况下，很容易就达到了国家标准，不得不说是一个不小的进步！
2.2.2 沈阳市北部污水处理厂
由于城市的扩大和工业的迅速发展，以及农业用水量的增加，水的需求量每年平均以5％以上的速度增长。而沈阳地区地下水、地表水资源却达到了取水量的极限，每年超采地下水达7000万吨，因此，供水需求矛盾日益突出。据沈阳市规划资料介绍到2005年城市供水短缺达1.1亿吨／年，到2010年缺水量达1.8亿吨／年，而且农业的发展与城市争水的矛盾更加突出。
从长远的观点看，跨流域取水是彻底解决缺水问题的途径。但是由于该工程巨大，投资高、涉及面广、实施时间长，因此，更为现实的规划是城市污水经过处理（或深度处理）后供给农业或供给城市工业用水，以弥补城市供水不足。目前，城市污水处理厂采用的比较先进的处理工艺技术，污水作为水资源已具备基本条件。由于污水再生后农业灌溉受季节的限制，水资源的利用率还很低，因此，城市污水深度处理作为部分工业用水和城市杂用水，已势在必行。
我国城市污水处理设施刚刚起步，污水再生利用的重点应以农田灌溉为主，在有条件的地区逐步实现城市"中水"系统。沈阳地区的农作物以水稻为主，每年需要大量的灌溉用水，由于水库水量不足，城市污水与清水混合使用是农业灌溉的通常作法，城市污水不经过处理直接用于农田，对土壤、作物、水环境造成严重的污染。城市污水得到处理净化，污水中大量的有机污染物和重金属污染物被去除，再生水排入农田灌渠，保证了农业的供水量和水质，受到农民的欢迎。城市污水处理与水资源在农业上的利用将是长期的方向。沈阳市西部地区已经形成了成型的污水处理系统，相邻地区已经建立成了北部污水处理厂，以缓解沈阳市污水处理，而且具有水源水深度处理的条件。因此，沈阳市水资源再利用是可行的。
目前，国内的污水深度处理技术通常采用絮凝沉淀（气浮、澄清）、过滤、消毒等，国外也有采用生物膜、活性碳吸附等技术，城市污水经过二级处理及深度处理后，再生水水质指标完全满足热电厂冷却补充水、再生纸厂的纸浆漂洗水和城市杂用水的水质要求，我国生活杂用水水质标准见表1。根据国内外杂用水水质标准、沈阳市杂用水指标可按国家标准上限执行和控制，见表2。这样处理的污水才能最大限度的保证污水处理效果，保证设计时的污水处理厂达到国家排放标准，才能更好的保护环境。
表 1 生活杂用水水质标准（CJ25.1－89）
项 目
标准mg／l
项 目
标准mg／l
浊 度
5月10日
氨 氮
10月20日
溶解性固体
1000－1200
总 硬 度
450
悬浮性固体
5月10日
氯 化 物
300－350
色 度
30
阴离子合成洗涤剂
0.5－1.0
臭 气
无不快感觉
铁
0.4
PH 值
6.5－9.0
锰
0.1
BOD5
10
游离余氯
管末端不小于0.2
COD
50
总大肠菌群
3个／L
表2 沈阳市生活杂用水水质指标（推荐试行）
项 目
标准mg／l
项 目
标准mg／l
色 度
30
总 硬 度
450
浊 度
5
溶解性固体
1000
臭 味
无不快感
氯 化 物
250
PH 值
6.5－9.0
氨 氮
10
BOD5
10
游离氯
0.2
COD
50
总大肠菌群
3个／L
SS
5
阴离子合成洗涤剂
0.5
铁
0.4
锰
0.1
根据沈阳市污水情况而建立的沈阳北部污水处理厂（图8、图9）占地面积66平方公里，服务人口100万。1994年4月开工建设，1998年1月起试运行，1999年末全线运行。现有大型污水处理池和污泥处理池34座，污水和污泥泵房12座，大型机房5座，各种工艺管线3万余米，是沈阳市最大的污水处理厂，辽宁省沈阳市根治污染的环保项目，我国一座大型污水处理厂，其设计能力为40万吨/日，污水处理系统采用传统的活性污泥法，自控系统采用集中监视，分散控制的三级集散系统。
图8 北部污水处理厂全景
图9 北部污水处理厂局部照
其中，污水处理采用二级生物化学处理工艺，脱氮工艺处理的每日20万吨清水在经深度处理后，注入卫工河作为城市环境用水，改善城市卫生环境状况，亦可在灌溉季节作为农田用水。污泥处理采用中温消化工艺，产生的沼气可用于消化系统自身能量，而多余沼气用于发电。消化后污泥经机械脱水压缩后，可作为农业和绿化肥料。经过以上步骤处理的生产产物后，可以最大限度的降低企业的能源消耗，保护环境，真正作到了生产最大程度的优化。
水污染处理工艺流程如下：
原水→格栅→沉砂池→曝气池→二沉池→消毒→排放
1. 格栅间
格栅间分为粗格栅间和细格栅间。其主要功能是在污水渠道或泵房集水井进口处截留较大的悬浮物或漂浮物，如纤维、毛发、碎皮、木屑、果皮、蔬菜、塑料制品等，以减轻后续处理构筑物的处理负荷并使之正常运行。被截留的物质称栅渣，含水率70%-80%。粗格栅栅条间距为50-100mm,细格栅栅条间距为3-10mm。两个格栅间都采用机械清污，且采用同规格的回转式格栅清污机。
2. 沉砂池
其功能是去除比重较大的无机颗粒。它位于初沉池前，以减轻初沉池的工作负荷。在沉砂池上方，设有桁车式吸砂桥，桥上装有刮泥板，在桁车式吸砂桥来回移动的过程中刮泥板将污泥刮至沉砂池的一端并由工人定期清除。
3. 初沉池
沈阳市北部污水处理厂的初沉池采用普通辐流式沉淀池，圆形，池周水深1.5-3.0米。用机械排泥，中央进水，周边出水，中心转动排泥。为使布水均匀，进水管设穿孔挡板，出水堰亦采用锯齿堰，堰前设挡板，拦截浮渣。刮泥机由桁架及传动装置组成。该装置将污泥推入泥斗，然后用静水压力或污泥泵排至污泥浓缩池。
4. 曝气池
曝气池是活性污泥反应器，是活性污泥的核心设备，活性污泥系统的净化效果，在很大程度上取决于曝气池功能能否正常发挥。沈阳市北部污水处理厂的曝气池采用圆形深层曝气池。池深11米，水深8.3米。它的优点在于:
l 能充分利用能源,使气泡在上升过程中与污水充分接触。
l 在北方冬季起保温作用。
l 减少费用，圆形池较为省钱。
l 消除曝气池内死区。
5. 二沉池
二沉池是使泥水分离，混合液澄清，浓缩和回流活性污泥的重要场所。它有别于其他沉淀池，在其作用上有其特点。他除了进行泥水分离外，还进行污泥浓缩，并暂时贮存污泥。由于活性污泥的特点是质轻,易被出水带走,并容易产生二次流和异重流现象，使实际的过水断面远远小于设计过水断面。因此，设计二沉池时，最大允许的水平流速要比初沉池的小一半。沈阳市北部污水处理厂的二沉池的刮泥板采用单臂式。
污泥浓缩池:
沈阳市北部污水处理厂还设有污泥浓缩池。在各个过程产生的污泥大部分都流入污泥浓缩池，并在那里进行浓缩。污泥浓缩池也采用辐流式进水，并由搅拌机不断搅拌。这样有助于污泥的下沉和上清液的提取。
6. 消毒：采用传统的加氯消毒技术。据了解，在该厂设计时期，进出水厂的水处理指标为：
经过此过程处理的城市污水，可以达到国家的二级排放标准，北部污水长的此类再生类用水主要供给公共绿地(8.7%)、住宅小区以及城市道路的冲洗及喷杀(5.4%)等城市建设用水，其余的经过处理后的水均已达到国家二级污水排放标准，就直接排至卫工明渠。此外，沈阳市北部污水处理厂还设有污泥浓缩池，沼气发电装置等。可以说，沈阳市北部污水处理厂是沈阳市内较为典型的污水处理厂。它在沈阳的城市建设中可谓功不可没。
三. 影响城市水环境现状的成因分析
3.1 节水、保护水资源意识认识不足
水资源是有限的，节约保护水资源显得那么重要。全社会对节约用水，保护环境，防止水环境污染没有足够的重视，他们没有水资源忧患意识和节水意识。人们没有感到水是多么的重要，只知道1吨水的价格，每天打开水龙头就能用到清澈透明的水。虽然有几次停水发生，但是仍然没有引起足够的重视。只知道没有水时，早上起床后不能洗脸刷牙；没有水，不能淘米做饭；没有水，不能清洗水果蔬菜；不能冲马桶。一切的一切是人们过于舒适，节水、保护有限的水资源的意识不足。
3.2 地下水过量开采
就沈阳市来说，地下水资源总量22.43亿m3/年，地下水可利用量约为19.33亿m3/年。1997年地下水世纪开采量21.45亿m3，日超采约30万m3，远大于天然补给量，采不得不到平衡，造成地区性地下水明显下降，浑河沿岸地下水位平均每年下降0.5~1.0m，市区平均下降1.0m，地下水最大埋深已由50年代8m发展到现在的22m，由于地下水位下降，潜水层疏干，主要含水层进入枯竭状态，在全市地区地下水集中开采区，已经形成了总面积为540km2的四个地下水降落漏斗区，其中市中心区已经形成面积为250多km2，深25~37m的多中心地下漏斗区，并且以每年13km2的速度向四周扩散。
3.3 人口和经济实业集结带来的客观问题
由于城市发展，自上而下沿岸城市之间的距离越来越小，留了十几里、几百里的废污水根本来不及完成自净过程，一路藏污纳垢就到了下游城市供水取水口。在我国近九成的城市在使用别人污染过的水资源，同时自己又在制造和输送废污水给更下游的城市。排放集中式水丧失使用功能，使我们许多城市存在水质型缺水问题，包括东部，南部一些水资源丰富的城镇，如淮河沿岸的100万居民就曾经守着淮河之水没有水喝。
其次，集结导致供需高度集中，加剧了季节性的水资源短缺。据第一次水资源评价的资料，全国淡水资源量的80%集中分布在长江流域及其以南地区，与全国人均大约2200m3占有量值比较，有9个省（市、区）的人均量只为500m3左右。在时间上分配上，全年降水和径流量总值的60%~80%集中在汛期5~8月的四个月份。降水和径流量在时空分布上剧烈变化的特点，造成水多时容易引发洪涝灾害，雨水少时供需更加矛盾。在此情况下的城市供需高度集中，无疑将加剧水资源的季节性短缺。
3.4 硬化工程集中带来的问题
房产和道路等硬化工程的集中导致了城市在建设时期的水土流失和水污染，导致了城区可渗水面积必然减少。大量不合理的硬化工程，造成了行洪水面积的缩减，增大了城市改造的难度，尤其是伤筋动骨的地下工程的维护和改造。可渗水面积的减少，严重影响地下土壤和地下水与外界交流和自我净化调节，但最直观的是下垫面条件的改变，使将在大面积不渗水地面上的雨水产流快，汇流时间短，形成的洪峰尖瘦。骤然形成的陡涨陡落的洪水，如遇下水道设计施工不合理或者养护不当而没有出路的话，往往容易形成的比较完善的减灾保障系统的毁灭，如原来起储水滞洪作用的河流、湖泊、渠道、库塘等载体被填平或埋管天平后，原有过水面积的大大缩减，又加剧了上述的洪涝渍灾。今年发生在北京的洪水，就证实了此事。
3.5 缺失负责任的社会主体
据报道，水环境污染是世界各地城市最难解决的问题，连美国和西欧等最富有的国家也不例外，一些发达国家甚至会将有毒有害的废弃物运到境外填埋或丢弃。虽然灾害性改变水环境是全球城市的通病，但是，只要认真地找找那些沿岸城市守着河水没有水喝的原因，检讨那些将城市排污口将在江河中心或则趁雨洪期间集中排污等等行为的动机，看一看各地将举刀、河流等载体简单地放在一根管子填平就成了城市下水道，分析分析那些宁肯重建积水系统的那些污水处理厂，……。在关本位和小集团利益至上的环境下，我国并没有克服世界通病，同样没有建立起对自然生态环境负责任的社会主体。
3.6 理论、法规移位
水是世界最常见的溶剂，各种物质或多或少地溶于其中，市水成为含有多种溶液的混合液。水在流动时候，通过沉积、交换和稀释沿途接纳的废污水，或使接纳的成分元素发生一定程度的物理、化学、生物等作用、生成新的比较稳定的物质。水的这种通过物理、化学、生物等作用，使自身尽量回归到原有的自然成分，或说自我变得清洁的过程，就是水的自我净化过程。以水体的沉积、变换、稀释等概念建立的自净理论，是以流域水系为对象，却被分割的行政地区用来掩盖自身的依据。由此而来的环境政策法规往往标准低，甚至没有约束力。理论和法规的位移，在许多方面要大于错误工程的危害。
3.7 水务工程的设计、施工方式的缺陷
主要表现在下水道，污水处理厂等工程建设方式不当，新材料在防洪墙、码头、地下管道等永久性工程中的不当运用。
四. 建议
城市与水和谐发展是长期而艰巨的任务。对既是资源、又是环境要素、也是致灾因子的水来说，必须要统筹规划、综合利用，将发展与治理密切结合起来，将水资源的合理配置、水灾害防御与水环境治理一起纳入城市发展规划，建立相对稳定的、与城市经济发展按比例同步增加的投入机制，同时加强法制教育，尽力遏制城市发展引起水灾害与水污染风险加重的趋势。
4.1 加强节水、保护水资源的意识，减少浪费
试想世界上有多少人因为缺水，在生命的边缘挣扎；试想再过10年，20年，有限的水源或者被采完或者被污染了。我们那时还有清澈的水用吗？科技发展、社会进步是趋势，但科技发展和社会进步是为人民能过上更好的生活而服务的，如果科技发展和社会进步要以牺牲我们宝贵的资源为代价，就违背了它发展的初衷，必然会受到自然的惩罚。我们必须提高人们的节水，保护水资源的意识，节约用水，减少浪费。意识、观点决定我们行动和做法。
4.2 城市供水实现分质供水
在城市供水系统中，尽量采用分质供水。尤其是污水资源化大力推行工业、生活、环境用水与饮用水自成体系的分质供水。力争在2000年成为我国第一个实现全部城市污水无害化排放标准的示范大城市，规划到2000年和2010年将分别有7.7亿m3和11.4亿m3无害化污水回收用于环境（主要是长达78km2的环城水系）和农业（可替换出大伙房书库5亿m3优质水作为城市水源）与工业等。现在铁西区已经基本上实现了工业和生活用水自成体系，年分质供水已经达到1.5亿m3，规划到2010年全市分质供水将达到8亿m3，普及率将达到58%。
4.3 建立城市水利规划
加强城市总体规划中的水专项规划，建立严格的审批制度。按水的可持续发展观念编制城市水利用规划，内容包括：
(1) 水量平衡模式。包括地面水、地下水、雨水、海水等水资源平衡，供水、排水、污水再生利用等总量平衡
(2) 供水规划
(3) 节水规划
(4) 污水处理与再生利用规划
(5) 水的生态循环规划
(6) 各类水工程设施的规模和布局，包括：水源工程、供水工程、集中式与分散式污水处理与回用工程、城市住宅小区的水规划与工程设施等
4.4 城市污水再生利用
城市污水是水量稳定、供给可靠的一种潜在的水资源。因此，城市污水的再生利用是开源节流、减轻水体污染程度、改善生态环境、解决城市缺水问题的有效途径之一。一方面，污水处理技术有待进一步开展适用性研究。照办国外的活性污泥处理技术建成的大型污水处理厂，仍然没有解决氮、磷及金属离子等含量超标的废污水的处理问题；另一方面，几乎所有的二级以上的大型污水处理厂，不是利用城市排水口或排水站的尾水作为处理厂的集水系统，而是必须另起炉灶自建收集系统才有废污水处理。这种提高工程投资和运营成本设计施工的处理厂，往往因为运营成本高或集水系统不配套而闲置。而真正建立的城市污水再生利用产生一定的经济、社会效益，主要表现为：
(7) 降低给水处理和供水费用
(8) 减少城市污水排放及相关的排水工程投资逾运行费用
(9) 改善生态与社会经济环境，促进工业、旅游业、水产养殖业、农林牧业的反战
(10) 改善生存环境，促进和保障人体将康，减少疾病（特别是致癌、致畸、基因突变）的危害
(11) 增加可供水量，促进经济发展并避免因缺水而造成的损失等
4.5 建立规章制度，规范主体行为
执行“建设项目规划、论证公示制度”和“工程质量责任终身追究制度”，通过建章立制，规范行政主体行为，解决有社会公众长期承担灾害工程苦果的问题；帮助和促进政府及其相关职能部门的决策者为自己三五年或十余年任期的工程决策、规划、施工负责终身；纠正城市职能部门或建设单位希望工程两三年就要重复进行一次的错误倾向；
4.6 完善城市下水道和污水处理设施
建立优秀城市应该包括地上和地下两部分建设的理念，把普及建设具有综合功能的地下网络，作为防治水污染和内涝内渍的主要技术措施。规定新建或新近改造的城镇，必须设计成雨水、污水分开收集排放的方式，创造条件尽快实现局部的雨污分流；同时，在城市化程度较高的流域，考虑修建成一片整体下水道，实现流域废污水集中管理，以提高处理效率，保证资源合理利用，降低处理成本。强制规定污水处理厂必须建在城市下水道口或排水站前后，从而在设计上保证所有的污水得到进厂处理，保证污水处理厂建一座，经济、安全、可靠地运行一座。
4.7 统一排放标准，加强监测公示制度
在全国范围内，制定统一质量标准的排放或掩埋制度，让小区居民、所有的工企业站在同一标准上，谁不达标，谁就要改变生活方式，要么换作清洁卫生的生产方式，要么破产淘汰。因大量家庭作坊业的复兴，应开展居民小区排污排废的监测和控制；应取消容许和罚款变相容许超标排放的所有法律法规，杜绝以牺牲公共环境换取少数人或个别部门利益的行为长期合法化。建立服从流域统一管理的监测系统，通过对城市下水道口的严格检测，建立下水道和供水质量检测结果定期公示制度，以大众舆论督促管理落实，将水环境保护事业由面控制向点面共同控制的方向推进，把抑制困扰城市水环境的难题有效化解。
总之，在水资源采集、使用过程中，确保计划用水，做到依法治水，分区分压配水，推行分质供水，普及全民节水、护水的意识。基本原则是：节流与开源并举，开元为主；地下水与地表水并举，地表水为主；城乡兼顾，城区为主；工农兼顾，工业为主；调整供水布局，保证供水水质合格率；实施市场化供水。确定重点是：尽快恢复城区地下水采补平衡（城区用水量几乎全部规划由城区外引水）、加强水资源管理以综合整治水掠夺和水污染、建立节水型工业和农业、调整供水布局、分质供水（尤其是污水资源化）等解决，同时不断提高水质合格率。
五. 总结:意识制约发展，观点决定未来
在这短短的两天考察中，我们不仅了解到我们所生活城市的水资源的处理情况，了解到书本上没有的知识，了解到每天与我们生活密不可分的生活水是得来的如此不易。原以为被70%水体覆盖的地球最不缺少的就是水，然而，现在看来我们的想法统统都得改变了。
记得刚开始进入北部污水处理厂参观时，同学们都不愿意闻污水厂所散发的气味，在我们看来这些黑乎乎的，散发着恶臭气味的水体直接排放到自然界，让自然界自己处理好了，根本没有想到环境污染问题，更没有想到如此恶臭的难闻的水体，经过一些必要的处理以后就可以得到达到一定保准的清澈得水了，可以再次利用水进行二次使用，达到节约用水。虽然我们地球被70%的水体所包围着，但是能供人类使用的淡水资源，是河水、湖泊水（淡水湖的水）和部分地下水,淡水的主要来源是降水,它们只占全球淡水总储量的 0.3％。仅占整个水体的一小部分。如果我们不珍惜和合理的利用开采我们的水资源，到下世纪，世界人均用水量将只有1950年非洲人均用水量的1／4，工业、农业和生活用水之间将产生 不可协调的矛盾。那么可能最后我们看到的一滴水就是我们的眼泪了。
合理的解决水问题是一个国家发展的重要保证，保证经济、政治等诸多方面更好的协调发展，从而走上富裕的道路，面对现在城市化发展越来越快，运用新的科学技术，合理处理城市水问题，会使人民的生活更加美好。
参考文献
[1] 《水净化微生物》格沃兹佳克 中国建筑工业出版社
[2] 《21世纪可持续性发展的水资源》Biwas.A.K 牛津大学学报Delhi
[3] 《当代给水与废水处理讲义》许保玖 清华大学出版社
[4] 《中国水问题研究》 刘昌明 气象出版社
[5] 《资源、环境、区域开发研究》 中国地理学会 科学出版社
[6] 《现代水资源规划：理论、方法和技术》 翁文斌 清华大学出版社
[7] 《面向可持续发展的水资源规划与管理》 左其亭 中国水利水电出版社
[8] 《中国水资源的评估》水电部水文局 北京水利水电出版社
[9] 《水污染物的进化》 周中平等 化学工业出版社
