电子政务建设的最终目标是建立电子政府,电子政务是指政府机构运用现代网络通讯与计算机技术,将其内部和外部的管理和服务职能通过精简、优化、整合、重组后到网上实现,打破时间、空间以及部门分隔的制约,为社会公众以及自身提供一体化的高效、优质、廉洁的管理和服务。根据现代管理学管理成本的概念,管理层作为中间环节,在提高效率的同时也需要消耗资源。但实施了电子政务的政府则遵循了边际成本递减规律,即随着社会化管理任务的不断增加和管理服务单位的不断扩大,相对的管理成本反而下降。造成这种差别的原因在于随着政务服务量的增加,投入的信息化建设成本可以在更广的用户范围内加以均摊,因此单位的管理成本可以下降,这是信息技术降低管理成本的一个直接效应。
方正科技按照我国的国情,将电子政务的发展战略和建设目标定位为:"整合资源、创新应用、规模适度、管理科学,以追求行政管理和公共服务的高效和最大化"。
整合资源--在对已建立的信息资源在进行有效整合的前提下,与新建的政务信息资源进行无缝的集成。
创新应用--由于政务信息化建设有其特殊性,这就要求我们不断创新和提高应用技术水平,结合我们最新、最成熟的技术和多年积累的经验以满足政务信息化建设新的需求。
规模适度--中国有世界上最庞大最复杂的政府机构,电子政务建设需要大量的资金,如何合理的配置资源,规模适度的建设电子政务体系是非常重要的问题。
管理科学--在国家的统一指导下,对电子政务建设的对象进行统一规划,精心策划以实现电子政务建设过程中的科学管理。
提高行政管理水平和科学决策能力以及为公众服务、转变政府职能是实施电子政务的两大目的,追求行政管理和公众服务的高效和最大化是我们开发电子政务系统的突出特点。
为了实现上述战略目标,方正科技提出的口号是"创新应用技术、服务电子政务"。多数电子政务业务系统的开发,没有固定的技术路线可以照搬,不断的进行应用技术的创新,应该是我们方正科技开发电子政务系统的宗旨。
一、方正科技电子政务应用支撑平台
作为国内知名的IT厂商,方正科技一直致力于国家有关电子政务标准化的定制及政府信息系统的研发,在电子政务领域有相当成熟的解决方案,除采用国际上通用的先进技术外,还采用独具方正特色的技术框架和技术理念。
采用博思资源管理平台为基础,按照国家规定的电子政务标准XML为标准,建立政务信息共享数据集及数据交换平台;
采用方正内容管理技术、知识管理技术,实现对各种文字、图片、视频、音频等数字信息进行数据检索、数据提取、数据挖掘,满足政府部门学习管理、协同工作、分析统计、档案管理等各种应用需求;
采用方正GIP政府信息门户对政府内部信息资源进行整合,提供个性化的领导信息决策平台;
采用方正工作流引擎(BPM),实现政务工作流的定制、业务流程的建模;
采用企业应用集成(EAI)技术,提供数据库与平台的应用集成接口,支持几乎所有当今知名的数据库产品;
采用的方正数据库加密技术、文档加密技术、文件加密传输技术、方正数字版权技术、电子签章、数字签名以及网络安全技术等保证政府部门数据文件的安全性及严肃性。
总体架构图如下:
||||||二、方正科技电子政务解决方案
方正科技基于自身的优势和在IT行业的多年积累,顺应电子政务建设的要求推出了方正电子政务解决方案和产品,其中电子公文整体解决方案、政府决策督查解决方案、视频会议解决方案、政府OA解决方案、领导辅助决策解决方案是服务于政府内网办公和政府间协同工作的解决方案;政府公众互联网建设整体解决方案则提出了政府建设门户网站的合理模式和提供了一个建立政府门户的管理和维护的平台;而政府信息避风港是一套用于政府内外网隔离的成熟产品。(见下图)
方正政府信息避风港解决方案
方正政府信息避风港解决方案拥有四大主要功能,在实现物理隔离的安全要求同时,也满足了Internet浏览的应用需求。
物理隔离防止黑客攻击
物理隔离是方正政府信息避风港解决方案的安全基础,在这样的环境下,任何黑客攻击手段都会失效。
智能下载过滤信息垃圾
智能下载能够对Internet上的网站资源进行有选择、有控制地下载。通过智能下载得到的网站资源内容准确、完整、有效地过滤信息垃圾。
单向同步杜绝信息泄漏
单向同步是指数据从交换主机单向流动到发布主机,而没有反向流动的数据,这样的单向同步设计保证了内网的信息不会在同步的时候泄漏。
网站发布再现网络生活
网站资源到达发布主机后,发布主机就会把各个网站的资源归类、整理,建立起一个新的网站结构,并给浏览者提供网站资源的索引,方便内网用户安全浏览。
上海市闵行区信息中心 毛泽文
闵行区信息中心现有员工10人,负责整个闵行区机关事业单位的信息化建设项目实施和区门户网站的维护。现在我们网络上主要有办公自动化、电子邮件、视频广播等应用项目。按照国家规定的三网一库中要求网络之间要做到隔离,同时为了满足单位部分人员上网的需求,我们选购了方正政府信息避风港。当时购买的时候,我们考虑的主要因素是价格合适、功能实用、操作简单。方正政府信息避风港完全满足我们的要求,到目前为止,我们已经使用了一年半,效果不错,一定程度上保证了网络的安全,又解决了上网查阅资料的问题。
浙江新昌县国土资源局信息中心 陈玉东
我们当初准备上这套系统时,主要是本着信息安全的考虑,但是又必须能让单位内人员看到新闻。我们在选择产品的时候,方正科技的产品质量和服务吸引了我们。我们单位的人员每天都在通过这套系统浏览和寻找自己需要的信息,大家都觉得非常自然。对于信息管理人员来说,有了这套系统,当然对于信息安全的问题高枕无忧。
吉林省水利厅 杨奕
当初在考察这些隔离系统时,主要考虑到业务人员在办公的时候有了解互联网信息的需要,同时我们的业务网络又要求与互联网实现完全物理隔离。方正的政府信息避风港,设计构思符合我们的要求,相比其它软件有一定的可操作性,特别是在信息自动采集和发布方面,节省了人力和时间,维护起来比较方便。上这套系统已经一年多了,应用的效果还是很好的。