建材新标准执行困难不少
时间:2005-2-24
由国家质检总局颁布的《室内装饰装修材料有害物质限量》十项强制性国家标准，从7月1日正式生效，至今已经有两个多月了。这十项标准涉及了人造板、内墙涂料、溶剂型木器涂料、胶粘剂、聚氯乙烯卷材地板等室内装饰装修材料，对这些材料中的氨、甲醛、苯、铅、汞、砷等有害物质的含量作了明确限制。然而市场报记者在调查中却发现，新标准的执行在市场上遇到了阻力，涂料生产厂家执行新标准的信心也由此受到了动摇。
在对北京地区部分化工建材市场暗访中发现，许多市场都制定了惩罚制度，凡不符合新标准的产品一律不得进场销售。但是也有不少商户却仍在大大方方地销售用旧标准生产的建材产品。当笔者问为什么还不实行新标准时，商户却理直气壮地回答说，厂家还这样生产，我们当然只能这样卖！
在浙江杭州华东陶瓷建材市场也有这种情况。在油漆市场，检查人员发现了部分按旧标准生产的内墙涂料仍然卖得火热。据了解，尽管新标准已实施有日，但人造板材和涂料企业仍要求商家帮他们把旧标准产品“推”出去。浙江省林产品质量检测站检测人员说，在最近的一次专项检查中，还有40%的人造板材甲醛超标，超标10—20倍，合格率相当不好。没办法，执法人员只好将这些旧标准产品予以没收并当众焚烧销毁，或者将产品严重超标的胶粘剂生产企业查封。
山东省临沂市是我国北方地区较大的人造板材生产基地，笔者在这里发现，一些生产厂家和经销商同时在经销按照新旧标准生产的两种板材，部分经销商还明目张胆地兜售按旧标准生产的人造板材。当笔者提出疑问时，商家说：“你要不环保的便宜4毛钱。”笔者问，现在不都用新标准了吗？商家说：“咱不知道，他(厂家)说什么咱就卖什么，只管卖。”
为什么化工建材生产企业仍要“顶风”生产旧标准产品呢？笔者走访化工建材生产企业时，却听到了这样的感叹：不是我们不愿意接受新标准，而是想求新太难了！
浙江省嘉善县是我国三大胶合板生产基地之一，产量占全国的1／3。新标准颁布以后，该县的100多家企业在当地政府和质量监督部门的督导下，下决心“洗心革面”，加紧调整工艺，按照新标准组织生产。但他们很快发现，他们的更新计划面临着市场的巨大阻力，按新标准生产的产品并未被市场买账。一些经销商明确告诉他们，不要新标准的产品，只要原来的旧标准产品。浙江嘉善县一家胶合板企业负责人反映，7月1日执行国家新标准以后，一直有安徽等地的人跑来问有没有甲醛含量超标的产品，他们说这种产品走得快。
涂料生产企业也面临同样的困境：按照新标准生产出来的产品商家不愿意销。一家涂料生产企业负责人分析说，按照新标准生产胶合板，生产成本将增加5%—10%，而为了竞争需要其出厂价格和市场价格又都受到旧标准产品的挤压，利润率明显低于旧标准的产品。因此这些新标准的产品在一些经销商看来明显失去了竞争优势。据这些经销商讲，即使在新标准实施后，旧标准的产品依然卖得好。所以他们仍愿意卖旧标准产品。经销商愿意卖，企业只好硬着头皮继续生产，这位负责人苦恼地说：“到底是执行新标准好，还是不执行好，我们处在两难境地。执行新标准意味着企业要提高成本、经销商要减少利润，同时还要与成本低、利润高的旧标准产品在市场上展开拼杀。我们实在冒不起这个险。所以，要想让新标准到位，单靠督促守法的生产企业继续守法是远远不够的。总不能让要求进步的企业吃亏，让投机取巧的企业占便宜吧！”
一番调查下来，笔者的体会是：新标准的执行，说到底还是一个市场问题、成本问题。在生产、经销、使用这三个环节当中，任何一个环节的成本过大，都会反过来阻挡另外的环节进步的步伐，最终大家都会放弃新标准，形成一个“倒退”的怪圈。政府部门和执法部门，如果除了在加大执法力度上狠下功夫外，学会运用市场经济手段，降低这三个环节，特别是生产企业执行新标准的成本，怪圈才能打破。
