建设生态陶都 彰显竞争优势

王朝厨房·作者佚名  2007-01-03
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宜兴,我国著名的陶都,也是著名的风景旅游城市,素有“陶的古都、洞的世界、茶的绿洲、竹的海洋”之美称。该市总面积2039平方公里,人口106万。2004年的综合实力、基本竞争力分列全国百强县(市)第十五位和第七位。记者今日来陶都,更有山河依旧、风景不同的美好感受。记者近日采访了宜兴市长吴峰枫,他从实践到理论,从局部到全局,从眼前到将来,颇为深刻地阐述了建设生态城市的问题。

记者:为什么说生态环境体现城市竞争力?

吴峰枫:这看起来是一个深奥的理论问题,但我们可以很直观地看到一些很容易理解的现象,比如一个城市生态环境好,土地就值钱,资金、技术、人才就源源而来,对环境要求很严的电子工业、生物医药、食品工业、农业、旅游业等就顺利发展。反之,如果环境搞不好,污染严重,土地就贬值,工业品、农产品就无法通过国际绿色壁垒,旅游业也会萎缩。所以在城市竞争中,生态环境好,就是很大的优势。

“环境欠账”是发展中出现的一大问题。我国单位GDP能耗约为世界平均值的四倍以上,为日本的十四倍多。可以看出,一部分GDP是以牺牲生存环境取得的。城市的竞争力很大程度体现在可持续发展上,如果我们还继续沿着粗放经营的路子走下去,无论矿产资源、水资源、土地资源、森林资源以及社会环境、生态都是无法支撑的,经济、社会怎么可能实现可持续发展呢?环境就是生产力。宜兴地处江南水乡、太湖之滨,更应突出生态城市、山水城市、文化旅游城市的主题,这将有力促进城市竞争力的提高。所以,我们正在全力创建“国家卫生城市”、“国家环保模范城市”和“全国生态示范区”。

记者:宜兴是如何着手建设生态城市的?

吴峰枫:首先,以环保基础设施建设为重点,提高生态承载能力。大力实施饮用水源保护工程,立足于“让人民群众喝上干净的水、放心的水”。我们投资2亿元,实施了横山水库饮用水引水工程,供水范围覆盖10个镇,供水人口50万。全面加强污水处理等环保设施工程。目前全市建成及在建的污水处理厂有9座,日处理能力15.5万吨。7个中心镇全部建设了垃圾填埋场。垃圾焚烧发电项目及新的医疗固体废弃物焚烧处置中心也已全面启动并进入实施阶段。

第二,以结构调整和环境整治为抓手,改善生态环境质量。大力实施三大行业专项整治。一是工业窑炉整治,在全市工业窑炉企业中全面推广使用天然气等清洁能源,实行“能源革命”。二是建材行业专项整治,开展水泥机立窑整治和钟张运河两岸环境整治,关停了一批矿山宕口轧石企业、水泥机立窑、石灰窑企业、建材运输码头。进行8条干线道路的整治,今年植树3.5万亩,目前建成区绿化率达39.2%,全市森林覆盖率达28%,空气质量良好率达82%。去年成为省园林城市。三是化工行业专项整治,鼓励发展精细化工,压缩化工行业的经济比重。

第三,以建设山水城市为目标,推进生态保护与建设。我们充分发挥宜兴自然资源、人文资源丰富的特点和优势,围绕山水做文章,努力建设宜商、宜居、宜游、宜人新宜兴。规划建设了横山水库、龙珠水库水源地保护区、龙池山自然生态保护区、竹海风景区、善卷风景区、团氿风景区、宜园、龙背山森林公园等等。

记者:如何看待和解决生态城市建设与经济建设发生的矛盾?

吴峰枫:我们要的是生态建设与经济建设的“双赢”,但这两者之间阶段性的矛盾是不可避免的。因此,建设生态城市无疑是要有胆略的。在治污中,我们也遇到过不少阻力,有来自企业经营者,也有来自干部群众的,有时“政绩”也会受到影响。但是有一个信念我们坚定不移,这就是“发展经济决不能以牺牲环境为代价”。因为让百万宜兴人民幸福地生活在山清水秀的优美环境中,是我们一切工作的出发点。

近几年,我市否决了680多个项目。如果从眼前看,算小账,那么就会发觉在某些方面减少了税收、产值和一部分人的收入。但是从长远看,算大账,就会发觉,原来那些吃资源饭而破坏生态环境的工程所创造的一点价值,还不够整顿治理所花的代价。经济建设不光是要钱,更重要的是创造一个完美的人居环境。确立“环境第一”的思想至关重要,我们在抓生态环境中就实行了一把手工程和一票否决制。

记者:为了保护环境所进行的整顿治理,会形成大批失业人群而影响社会安定吗?

吴峰枫:这种疑虑带有一定的普遍性。近几年宜兴的整治力度确实非常大,仅化工行业专项整治已关停污染企业200多家,目前整治还在进行中,确有一批人短时间内出现就业问题。但是,我们要从整体上来看问题。我们要保护的是大多数人的利益,使大多数的人都能在清洁美丽的环境中生活,而不能为了少数人的利益而放弃这种整治。虽然有得有失,但从长远看得远远大于失,这是一种客观规律。同时,我们人民政府会千方百计为人民群众着想。我们实行的是依法整治,不是随便瞎搞;我们实行的是有偿整治,比如拆一座砖瓦窑补贴5万元,倒一支烟囱补贴8000元等,尽量减少当事人的损失。尤其重要的是,老企业的关停为经济的发展腾出了新环境空间,在政府的引导下,一批关停企业主利用原有的场地和相关资源创建了一批对环境影响小、不含隐患的新企业,不仅提升了产业层次,而且创造了更多的就业岗位。所以,从宜兴的实际情况来看,基本没有影响社会的稳定,也没有形成大批的失业人群。

记者:宜兴建设生态城对建设“绿色无锡”有什么重要意义?

吴峰枫:宜兴是无锡市“一体两翼”战略中的重要一翼。在无锡的版图上,宜兴的面积占44%。因此,宜兴建设生态城,对建设“绿色无锡”有着非同一般的意义,可以说,没有“生态宜兴”就没有“绿色无锡”。我们宜兴市委、市政府深感责任重大。无锡美,美就美在太湖水。宜兴地处太湖上游,如果水污染治理不力,就会伤害“母亲湖”;而如果生态环境建设得好,也必将对太湖的治理创造良好的条件,可谓“功在当代,利在千秋”。一个有着良好生态环境的宜兴,将为无锡承载更多的现代化企业。宜兴地处长三角腹地,是一个有山有水的城市,在这里建设山水城市,条件再优越不过了。宜兴建成“生态城市”,就可以成为无锡乃至上海的后花园。

 
 
 
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