国内外粮食物流体系比较研究(五)
第三，应加大粮食物流技术的研究力度，特别应重视粮食运输技术的研究。物流技术对粮食物流效率的提高有直接影响，进而关系到粮食物流体系的建立和运行。经济发达国家无不重视对粮食物流技术的研究，据了解，加拿大马尼托巴大学运输研究所的专家们对粮食车、船装载技术进行了认真的研究，对火车、汽车、船舶和集装箱粮食运输的各项经济技术指标进行了仔细的对比分析，对粮食包、散运输各自的优越性及适用的品种、适用范围进行了比较；在业务实践的基础上，提出了建立包、散结合，公、铁、水路运输共存互补的粮食运输体系。我们应在借鉴国外粮食运输技术研究成果的同时，结合我国的实际情况，研究总结出适应我国粮食流通量大、点多、面广的客观实际情况的粮食运输模式。“四散”流通是粮食物流总的发展方向，但我国地域辽阔，各地自然条件、粮食产销情况差别很大，在粮食运输技术研究和推广上不能仅以一个“散”字来作结论，不能简单地套用一种运输方式。应在分析各种运输工具在不同地区功能发挥的具体情况及对主要运输工具运输粮食的各项经济技术指标进行对比分析的基础上，形成多种运输方式共存互补的粮食运输格局，充分发挥各种运输工具的优势。例如，在我国东北地区，粮食进出数量较大，铁路；公路运输发达，沿海港口设施现代化程度较高，与进出口粮食装运接卸衔接较好，适宜以“大散”运输为主，即实行运输全流程散装化，这就要求运粮汽车、船舶和火车车皮均按散装作业需要来设计，要求粮仓及其他设施要做到衔接配套。而“小散”运输，即集装箱运输方式，可根据具体品种和运输条件来确定实施的范围。集装箱有不同的吨位，5、6、10吨箱可在铁路运输上应用，20、40吨箱宜应用在水运。国内有专家作过这样的经济指标分析，在相同运输距离内，分别以包装运输和集装箱散装运输形式发送10万吨粮食，考虑到短途搬运、人工装卸、包装物及设施折旧、运费、粮耗等因素后，包装运输全程成本为157元／吨；集装箱运输全程成本为125．24元／吨，集装箱运输每吨可节约成本31．76元。这里一个前提条件是：集装箱运输要解决好回程货源问题。集装箱“小散”运输与粮食“大散”运输相比较，就不能简单地作出哪个更为优越的结论。在粮食“四散”流通设施比较完备、且现代化程度较高的地区，“大散”运输要优越于集装箱运输；但对于数量不大、品质质量要求较高的成品粮及某些特殊品种的粮食运输，采用集装箱运输具有一定的优势。可见，粮食运输技术研究是一项十分重要的课题。
此外，在粮食加工、新产品开发等粮食增值技术研究方面也应加大力度，既要独立研究，又要注意引进国外先进的研究成果，做到引进与开发相结合。第四，搞好粮食物流信息系统建设，为粮食物流的科学合理运作提供服务。粮食物流的科学高效运行是以信息的及时沟通、交流为前提的，无论是粮食物流主体的正确决策，还是物流活动的具体组织，都离不开完备的粮食物流信息系统。
粮食物流信息系统包括粮食生产布局和分品种粮食产量信息、粮食商品量及粮食供求信息、粮食收储信息、粮食物流基础设施分布信息、国内外粮食市场运作信息、全国及地区粮食资源摆布信息、粮食加工和粮食产品开发信息、中央及地方粮食储备信息、铁路、交通、航运部门运力、运价变动信息和国家有关粮食物流政策信息的收集、整理、传递和沟通、交流。而粮食物流信息系统的正常运行须具有相应的组织机构、计算机等相关设备和物流信息管理人员。建立粮食物流自己的网页和电子信箱，并应完善自己的信息档案系统。粮食物流系统信息收集渠道主要有以下几个方面：一是从中国粮油信息网、国家粮食局信息网、中国粮食贸易网等国内粮油网站收集；二是从国外粮食网站收集；三是从国家统计局、农业部、国家粮食局、国家经贸委信息中心收集；四是直接从粮食市场收集。从目前粮食物流的实际情况看，由于粮食流通网点分散，许多粮食购销单位设在粮食产区的农村，难以做到对铁路、交通及粮食供求信息的及时了解和掌握，导致局部的、一定程度的粮食物流不合理现象的出现。因此，我们必须加强信息沟通、交流，建立政府部门粮食物流信息定期发布制度，通过网络和书面形式向粮食物流主体发布信息，使粮食企业及时了解、掌握粮食物流的有关情况，并促使其主动与铁路、交通部门，物流承运单位和粮食主管部门加强联系，对有关情况准确把握，对物流中出现的问题及时协商、解决，使粮食物流环节的运行畅通有序。
第五，进一步加强对粮食物流工作的管理。强化粮食物流管理是实现粮食物流规范、有序的保证，也是建立粮食物流体系的重要构成。由于粮食物流涉及面广、影响因素较多，强化粮食物流管理需要各相关方面的密切配合。应充分调动各方面的积极性，形成“合力”效应，重点解决好对粮食物流效率提高较有影响的—，些问题。1．对粮食物流基础设施建设应实施集中统一管理。粮食物流基础设施的统筹规划、管理，有利于根据粮食商品流通的实际需要确定网点布局，使有限的财力、物力资源得到更为合理的利用；有利于促进粮食物流的科学、合理、规范、有序，减少或避免粮食商品实体运动中的不合理现象，提高物流效率。因此，建议由国家发展计划委员会统一管理、规划储备库等粮食物流基础没施建设，在充分利用原有库点设施的基础上，合理配置新的物流网点。新网点人员的招聘也应尽量吸收原有粮食企业的职工，因为，原有企业的职工：对粮食商品和粮食流通业务比较熟悉，不需经过太多的培训就能适应岗位工作。另一方面，也为这些下岗职工解决了再就业问题。利用原有粮食物流基础设施和吸收原有粮食企业职工可使新建企业在重视自身经济利益的同时也能肩负起社会责任。2．对政策性和经营性两部分的粮食物流进行统一协调。政策性粮食物流指的是储备粮、进出口粮、赈灾粮及需要集中掌握用于特殊用途的粮食的流动；经营性粮食物流是指粮食经营单位商品粮食的购、销、存、运和加工。统一协调两部分的粮食物流可使粮食企业在保证需要的前提下，合理安排粮食商品的实体运动，避免迂回、对流、过远运输等不合理现象的发生。这里，要求粮食主管部门和行业指导部门及时掌握供求信息，主动出面协调粮食企业间、地区间的粮食交易活动，在兼顾供求双方利益的同时，努力节省粮食物流费用开支。3．充分发挥粮食行业组织在沟通政府和粮食企业方面的中介作用。粮食购销市场化以后，政府对粮食物流的管理变得更为宏观和直接，粮食行业协会的作用就显得越来越重要。为适应新形势下粮食物流下作出现的新情况、新变化，有必要从实际需要出发对现行粮食行业协会的功能进行完善和深化，使之真正成为代表企业和粮食生产者利益并为之服务的行业组织。行业协会的性质应当是职责明确、人员精干、有说服力、有吸引力、有凝聚力、有影响力的新型行业组织；其功能主要是信息服务、政策沟通、业务协调、交易纠纷仲裁和对经营活动进行监督。充分发挥行业组织的作用，可以促进对粮食物流管理的强化，增强政府对粮食商品流通的调控，同时也使行业组织自身更具有生命力。
作者：侯立军 文章来源：internet
