中国商务部副部长魏建国日前在京指出，澳大利亚有着发达的服务业，而中国服务业正处在快速发展期，双方在服务贸易方面有很强的互补性。魏建国是在出席中国商务部和澳大利亚外交贸易部联合主办的“中澳服务贸易高级研讨会”上作上述表示的。
在当天的研讨会上，专程赴京的澳大利亚教育、科学和培训部部长朱莉·毕晓普说：“一个好的、高质量的自由贸易协定将会给澳中两国的所有产业带来益处，而其中，服务贸易谈判将在某种程度上成为谈判的一个主要问题。”
自由贸易谈判进入实质性阶段
中澳自由贸易谈判是中国与主要发达国家进行的第一个自贸谈判，因而备受外界关注，此前双方已进行了四轮谈判。澳大利亚驻华大使唐茂思博士三月份在接受本报专访时曾表示，前三轮谈判主要是信息交换，在第四轮谈判中双方就《自由贸易协定》有关的草案、章节进行了探讨，制定了初步的市场准入谈判时间表。5月，两国将进行第五轮谈判。
四月份，温家宝总理在访澳时提议，两国在未来一两年内共同努力争取在自由贸易协定谈判有关的主要问题上取得突破，这一提议得到了澳大利亚总理霍华德的赞同。
根据记者得到的信息，5月下旬的第五轮谈判中，双方将在北京对协定条款的文本进行磋商，年底前展开货物贸易以及敏感的农产品贸易和服务贸易的市场准入谈判。
这标志着中澳自由贸易谈判最终进入实质性阶段。
商务部世贸司的一位官员对记者表示，前期谈判主要由世贸司负责，按照程序，一旦双方就协定文本草案达成一致，该文本草案将交由商务部条法司进行逐条审查。
在与澳大利亚的自由贸易谈判开始前，中国已经与东盟和智利进行了类似的谈判，并与东盟以“早期收获”的方式先期就货物贸易达成了协议。但与前两个自由贸易协定不同的是，中澳之间的协定将涵盖货物贸易和服务贸易，如银行业、保险业、证券业、农产品、教育、物流等领域的开放及市场准入问题。用唐茂思大使的话说，澳方希望达成一个“一揽子”协议。
显然，服务贸易的市场准入谈判成为双方的焦点和难点。事实上，中国加入WTO以来，对服务业的开放已远远超过了当初的承诺和WTO有关协议的范围，这也得到了澳大利亚政界和商界的普遍认同。但澳方认为，服务业的谈判不能拖延，必须在“一揽子”的基础上打成一致。
谈判的难度很大，这也印证了魏建国副部长的一句话：“中澳自由贸易谈判中的服务贸易，既有机遇，也有挑战。”
显然，澳方对谈判充满信心，澳大利亚副总理兼贸易部长马克·威尔近日说，澳中自由贸易协议将是一个全面而自由的协议，双方将在认同对方敏感领域的同时以“一揽子”的形式达成这个协议。
中澳服务贸易前景广阔
从“中澳服务贸易高级研讨会”传达出来的信息显示，虽然澳方出口到中国的产品仍然以资源和农产品为主，但两国之间的服务贸易和投资逐年增长。澳大利亚对华服务贸易额从2000年的14.7亿澳元，增长至2004年的23.4亿澳元。2004年，澳对华服务出口总额为13亿澳元，中国成为澳服务贸易第六大出口市场；中国对澳服务出口10亿澳元，成为澳服务贸易第八大进口来源地。
魏建国副部长在研讨会上指出，澳大利亚有着发达的服务业，而中国服务业正处在快速发展期，双方在服务贸易方面有很强的互补性。澳大利亚不仅是一个农业大国，也是一个服务贸易大国。澳服务业占其GDP70％以上，服务业就业人口占总就业人口的75％，是一个典型的以服务业为主导的经济体。
中方的报告也显示，中国的服务贸易从1982年的46.1亿美元增长到2005年的1665亿美元，23年增长了36倍，年均增长16％左右。 2005年，中国服务出口占全球出口额的3.4％，居世界第八位；服务进口占全球总额的3.6％，居世界第七位。中国已进入世界服务贸易大国的行列，但与经济规模和实际需要相比，与货物贸易规模相比，中国服务贸易的发展又很滞后。因此，“十一五”规划提出要加速发展服务业，提高其在国民经济中的比重和水平。
中方专家认为，服务贸易是谈判的重点领域之一。中澳自贸区会给中国带来一些挑战，澳大利亚的教育、金融和电信竞争力非常强，如果这些公司大量进入中国市场，将会给中国相关行业带来一定的竞争压力。
中澳商界着眼未来商机
目前，中澳两国在很多服务业领域已开展了良好的合作。在银行领域，澳在华设立了澳新银行北京分行和上海分行2家银行，澳洲联邦银行已入股济南市商业银行和杭州市商业银行，澳新银行已入股天津市商业银行；中国银行在澳设有3家分行，中国工商银行在悉尼设有代表处。在保险领域，2000年在上海成立的中保康联人寿保险公司是中澳第一家合资人寿保险公司。在教育方面，中国是澳教育机构国际招生的第一大来源国。在旅游业方面，2004年，有25万中国游客到澳旅游，中国已成为澳短期游客第五大来源国。据预测，到2010年，赴澳旅游的中国游客的数量将会超过日本。
有关资料显示，通过签订中澳自由贸易协定，中国将会从中得到640亿美元的收入，而澳大利亚将会得到180亿美元的收益。从自贸区中得益最多的澳大利亚产业部门是谷类、羊毛、糖、乳制品、矿物和非黑色金属，以及教育与培训、金融服务、建筑、运输和物流等服务业领域。而得益最多的中国产业部门则是服装、纺织品、机动车及部件和各种杂项制成品。
中海集团物流有限公司总经理、中国物流与采购联合会副会张闵捷认为，由于中澳两国贸易的现有规模和互补性，消除贸易和投资壁垒将给双方带来巨大利益。由于澳大利亚可提供中国工业生产所需的原材料，中国生产的消费品亦可运输到澳大利亚销售，预计未来中澳之间的海运量，无论是散货还是集装箱都将保持稳定增长，海运和物流市场将面临更大的发展机遇。
刁春和则对中国公司在澳大利亚投资公路、港口和铁路等基础设施表现出了浓厚的兴趣，希望凭借中国对外承包业丰富的人力资源和技术优势，进入澳大利亚工程服务市场。他并希望中澳双方的企业都能从合作中受益。
澳大利亚卡尔德诺国际有限公司董事、前国际咨询工程师联合会主席理查德·柯尔表达了澳咨询工程业的期望，他说，协定签署后，澳大利亚公司愿意并且有能力安排中国工程师对等地参与澳大利亚的项目，愿意带中国工程师参与其他国家的项目，设计工作可以外包给在中国的附属公司。
而澳大利亚最大的独立投资集团麦格理银行执行董事沃维克·史密斯更是热情洋溢地表达了他的观点，他说：“澳大利亚希望成为中国的合作伙伴和朋友，希望加强尊重和理解。”他表示，澳大利亚金融业将帮助中国公司与国际金融市场接轨，将为中国公司提供一个平台进行国际级的经营。他还表示，澳大利亚不会对中国公司的崛起构成任何威胁。
中国贸易报
