作者：索寒雪
在“后配额时代”的第一个春天，中美纺织品贸易却是雪上加霜。
近日，美国海关公布，自2005年10月迄今已查封了价值1400万美元的中国纺织品。由于这些纺织品被认为是逃避配额限制属于非法装运货物，美国海关已经给予查封。
“换马甲”路径被封
深圳外贸企业经理王涛“生意”做得并不轻松，他最近刚刚代理出口的两个集装箱的外贸T恤衫被滞留美国港口，而且解决问题似乎遥遥无期。“这批货物已经把产地改为了马来西亚，但是由于被怀疑是中国厂商通过‘转口贸易’向美国倾销的纺织品，所以被查封了。”
王涛遇到的现象在外贸公司林立的深圳已经很普遍了。由于2005年美国对中国纺织品的“大棒政策”，不少中国的纺织品“换马甲”出关，被换上原产地为新加坡或马来西亚的标签，并获取当地生产的证明，以非中国制造的身份进入美国市场。业内人士美其名曰“转口贸易”。
由于期待出口的纺织品数量骤增，能够提供转口贸易服务的外贸公司也如雨后春笋，遍布广州、深圳以及江浙一代。
进入2006年，原本风风火火的转口贸易，王涛已经明显感觉到吃力。“通过中国香港、中国澳门、马来西亚以及新加坡的转口途径，美国都有所察酰⒈患嗫兀丫荒茏隽恕！?/p>
业内人士告诉记者，由于美国对中国纺织品设限后，上述地区的纺织品出口量激增，美国已经派专人在该地区对纺织品出口进行监督。
据悉，在美国压港的纺织品中，除了转口贸易的货物外，还有一些是低报配额的产品。据记者了解，一家企业为了逃避T恤12美元/打的配额费用，而将该种白色T恤报关时称为配额费仅5美元/打的内衣，以节省费用。结果被美国海关察觉，并导致压港。
根据美国海关的数字，仅2月份，美国海关就查封了价值400万美元的中国纺织品，而自2005年10月迄今已查封了价值1400万美元的中国纺织品。
配额价格飞涨
对于此类事件，中国纺织协会副会长许坤元提醒纺织企业：“美国监察部门对中国纺织品的调查，已经越来越严，并且在2008年之前，中美之间的纺织品贸易政策不会有任何松动。”
但也有业内人士怀疑越来越严格的监督是否能完全扼杀中国纺织品“换马甲”出口的现状，“配额价格实在是太高，所以纺织企业对美国的监察肯定会‘上有政策，下有对策’。”
记者结识的某贸易商还在铤而走险，他手中死死攥着唯一的王牌，就是帮助客户以OPA(来料加工)的方式途经中国台湾出口美国。“就是通过各种手段，让货品在台湾备案，由于美国与中国台湾的海关联网，所以美国并没有产生太多怀疑。”
“想出这种办法主要是由于国内配额的价格被炒高了四五倍，绕道台湾反而便宜了一半价格。”据悉，配额涨价最离奇的是毛料西服，从最初的竞标价40美元/打上涨到200美元/打。
虽然商务部已经明文允许可以跨地区调剂配额，但在 2006年初，配额还是供不应求。浙江纺织企业老板楼明良在购买裤子配额时，其价格已经翻涨了4倍，达到6美元/打，“没过多久，我们向美国购货方报价已经变为10美元/打，现在如果想从我手中买走这些配额，至少也要9美元/打。”
楼明良认为：“配额成本以及人力成本的增加，企业的生存压力也越来越大。”
“走出去”成功率50%
同样坐立不安的还有许坤元，他刚刚拿到一家企业海外办厂的“失败报告”。一家在墨西哥开办纺织厂的中国企业，几乎赔得血本无归，在辛苦培训了一个月的当地工人后，工人一夜之间不明原因都跑掉了。
“原先倡导的中国企业走出去，到国外办厂，利用别国配额的计划实施后，试验成功率只有一半。”许坤元有些着急。
虽然中国纺织业正常拓展版图的方式受阻，但是许坤元仍然认为，“转口贸易和倒卖配额依旧是不太正常的现象。”
中国纺织出路何在？
商务部外贸司司长鲁建华针对欧美等设限问题，一边为中国纺织品伸冤，一边向国内企业指明了一条发展道路：“政府在积极应对美欧设限等贸易摩擦的同时，一直主张通过结构升级，提升产品档次和产业水平，保持纺织业的可持续发展。”
刚刚在美国设立办事处，并将产品推向美国柜台的波司登老总高德康向记者表示，波司登在国外的出路，就是走高端路线，走品牌路线。由于国内有能力生产高档羽绒制品的厂家还在少数，不能构成“倾销”，所以“美国尚未把羽绒制品列入配额管理的范畴。”
许坤元同样认为，走深加工路线，生产高附加值的产品是企业走出配额大限的有效途径。“并不是中国所有的产品都受到排挤，在高档服装领域，‘中国制造’已经形成了自己的品牌。”
记者多方渠道了解到，目前国内在美国比较“走红”的中国产品包括高档羽绒制品以及一些知名品牌的代加工产品。甚至穿上一件中国企业采用无缝压胶技术生产的运动服，已经成为了有钱人的象征。
“在这一领域甚至出现了别国服装冒充‘中国制造’的现象。被仿冒也是一种认可。”许坤元说道，“走深加工、高附加值的路线，抢占市场，已经成为了当务之急。”
小资料
关于配额
为了防止出现2005年国内纺织品大量销往欧美，导致贸易争端的情况再次出现，商务部在2006年制定了纺织品出口配额，实行定量出口。只有在商务部配额竞标中获得产品出口权和出口数量的企业才能够以正当方式将产品销往欧美。配额相当于产品去欧美的一次性护照。
