关于期限：美国希望协议期限到2008年，即中国入世议定书规定允许对中国纺织品实施保障措施的最后一年。中国坚持协议期限只能到2007年。
关于产品范围：美国欲使中国同意对更多的产品设限。中国寻求在协议中包含的产品种类比目前和待定的保障措施涵盖的产品种类要少。
关于协议的配额水平：中国希望以2004年5月至2005年6月的进口作为基础水平。美国认为配额应以2004年2月至2005年3月的进口为基础。
关于配额的增长率：中国要求包含高于跟欧盟达成的12.5%上限的增长率。对大多数产品，美国提议在年内的增长率是7.5%，羊毛裤的增长率是6%，在以后的年份可以增加。