于泽远（北京）
”本 学者指出，未来两年将是中国劳动年龄人口增长最快的两年，也是就业
压力最大的两年，尤其是明年，中国新增劳动年龄人口将达到峰值。当局必须保
持一定的经济增长速度，以创造就业机会，维护社会稳定。
近几年来，尽管经济高速增长，中国仍遭遇空前的就业压力。官方统计显示
，今后几年，中国城镇每年新增劳动力1000万人，加上上年转留的1400万下岗失
业人员，需要安排就业的达2400万人，再加上农村转移到城市的1000多万劳动力
，每年需要就业的劳动力高达4000万人。
国务院发展研究中心社会发展研究部副部长林家彬不久前公开表示，中国目
前有2亿左右的劳动力处于失业或隐形失业状态，城镇真实失业率估计达到10％
左右，远远高于官方登记的4.2%。
《中国青年报》昨天引述社会科学院人口与劳动经济研究所研究员都阳说，
由于明后两年劳动力供给压力最大，也是最有可能出现高失业的时期，政府需要
注意宏观调控对就业可能产生的影响。只有经济增长目标和就业弹性目标都高增
长，才有可能维持劳动力供求基本平衡的局面。因此，这两年宏观调控政策不宜
过多地限制经济增长。
都阳认为，今后两年政府需要鼓励各种形式的非正规就业，审慎对待劳动力
市场改革，等就业压力减轻后，再适时地推进劳动力市场改革。同时，政府要继续保持
对农业的支持，以减轻非农部门就业的压力。
学历较高也难找工作
他也分析说，中国新增劳动年龄人口在明年达到峰值后，将出现递减趋势。
与普通劳动力的就业问题相比，中国官方和舆论更关注学历比较高的人能否
找到工作。
今年中国大学毕业生为338万人，比2004年增加20.7%。截至今年9月1日，全
国大学毕业生初次就业率为72.6%，就业人数245万人。
明年中国将有413万大学生毕业，人数再创历史新高，就业压力也将持续增
大。本月初北京农展馆里举行了一场研究生专场招聘会，主办者预计吸引一万人
参加，结果三万多人蜂拥而至，展馆门外等候入场的队伍长达1000公尺，就业竞
争的激烈程度令人心惊。
