国新办16日上午举行记者招待会，由 科技部 徐冠华部长介绍国家火炬计划实施情况。
徐冠华：女士们、先生们，早上好。昨天刚刚闭幕的北京科技博览会吸引了全球高新技术产业界的高度重视，由此可见，发展高科技产业已经成为当今各国发展经济、增强经济竞争力的一个焦点。中国高技术产业在过去这些年已经呈现出高速度发展的态势，已经具备了和各国开展广泛合作和交流的基础。
今天，我想借这个机会向各位介绍中国的高技术产业化计划，也就是火炬计划在过去15年来所取得的进展。上个世纪80年代，世界范围内的高新技术产业开始呈现出蓬勃发展的态势，很多国家都对发展高科技产业进行了前瞻性的战略谋划。
徐冠华：1988年，中国政府批准实施旨在推进高新技术产业化的国家火炬计划，体现了一个发展中的大国有关的战略思维。15年来，中国在火炬计划的旗帜下，在发展高新技术产业化方面取得了重大进展和成绩，我想主要表现在以下几方面：
第一，火炬计划已经成为引领科学技术面向经济建设、推动科技成果转化和产业化的一面旗帜。火炬计划的实施，推动了中国科技工作总体战略布局的调整，加速了一大批先进科研成果向现实生产力的转化，使得高新技术产业化成为中国科技工作的重要组成部分。
15年来，共组织实施火炬计划项目24000项，国家级火炬计划项目有90%以上都是来自于企业的自有技术或者是国内开发的技术，其中有40%以上来源于国家和地方研究开发计划的成果。大家都比较熟悉的，像曙光高性能计算机、大中型数字程控交换机、北大方正激光照排系统、清还同方的移动式大型集装箱检测系统、厦新电子公司的HDTV高清晰度电视等一大批重大科研项目的产业化，都曾经得益于火炬计划的支持。
第二，火炬计划已经成为中国科技体制和经济体制改革有效的结合，推动区域经济快速增长的一面旗帜。火炬计划的一项重要内容就是推进国家高新技术产业开发区的建设。自1991年以来，全国53个国家高新区充分发挥了科技第一生产力的作用，实现了产业的超常规发展。
据统计，高新区各项主要经济指标，十年平均增长率达到近50%，2002年，国家高新区企业工业增加值的新增部分占全国工业增加值新增部分的22%，北京中关村科技园和上海高新区营业总收入已经超过1000亿元，南京、深圳等11个国家高新区营业总收入超过400亿元。
大多数国家高新区成为所在城市新的经济增长点，大多数国家高新区像苏州、绵阳、西安高新区的工业增加值占所在城市工业增加值的比重已经超过30%，显示出蓬勃发展的活力。
第三，火炬计划已经成为促进国民经济结构优化调整、提升和改造传统产业的一面旗帜。火炬计划的一个基本方向就是不仅要培育充满活力的新兴产业群，更要引导高新技术向传统产业的辐射和渗透，促使传统产业的结构优化升级。
比如传统产业比较密集的老工业城市沈阳，在106户大型和中型企业当中，一共实施了火炬项目154项，累计实现产值40多亿元。江苏省江阴市是一个以传统产业为主的地区，纺织行业占江阴经济总量的30%左右，通过实施火炬计划，加快了纺织行业的高技术改造，使纺织行业技术水平达到了国际90年代的水平。
目前，证券市场中比较活跃的江阴板块当中，十家高新技术企业都是通过实施火炬计划项目发展和壮大起来的。
第四，火炬计划已经成为引导科技人员创新创业和走有中国特色高新技术产业发展道路的一面旗帜。火炬计划在实施15年来，在管理体制、运行机制、产权制度、分配制度、劳动人事制度、社会保障制度和服务体系等方面都进行了一系列大胆的改革和探索，建立了小机构、大服务的管理和服务支撑体系，形成了依托市场发展、政府政策引导扶持、政府宏观管理和服务的高新技术企业发展的机制。
在建立现代企业制度方面，广泛推广了民营企业创造的自由结合、自筹资金、自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的“六自”机制。我想告诉各位，在支撑国家高新区发展的高新技术企业当中有80%是民营科技企业。全国已经有支持科技人员创业的各种企业孵化器430多家，在孵的企业有23000多家，已经毕业的企业有6900多家，其中有30多家企业已经成为上市公司。
到2002年底，国家高新区已经聚集了14000多名博士毕业生，80000多名硕士毕业生，培养和造就了一大批成就卓著、富有创新精神的中青年科技企业家。今后20年，将是中国全面建设小康社会的重要历史时期，高新技术产业将在中国探索新型工业化道路伟大进程当中发挥更加积极和重要的作用。
徐冠华：我们将在认真总结过去经验的基础上，继续高举火炬计划的旗帜，努力营造更加有利于高新技术产业发展的综合环境，强化高新技术产业化的公共服务平台建设，加速推进国家高新区的二次创业，推进我国高新技术产业更加健康、更加快速的发展。
有关火炬计划和高新技术产业开发区的具体成就和数据的情况，我们已经通过新闻稿印发给各位，请大家参考。在这里我愿意回答大家提出的有关问题。谢谢各位。
国际广播电台记者提问
中国国际广播电台记者：请问徐部长，今后高新技术产业发展的政策会跟现在有什么不同？因为中国现在在高新技术产业发展上有了一定的基础，有53个国家级高新区，今后在政策上有没有调整？第二，国务院最近发文要对开发区进行一些治理，特别是对于土地的使用状况进行清理，请问这样的政策对于高新区发展会不会有影响？
徐冠华：这个问题我建议请 科技部 秘书长石定环先生来回答。
石定环：有关在高新技术产业方面的政策问题，我想我们的火炬计划已经实施15年了，这15年当中是中国改革开放具有伟大历史意义的重要时期，在这个时期，我们围绕着中国未来经济发展的目标，大胆、积极的在中国走中国特色道路高新技术产业发展道路的探索，这15年来总结了大量的经验，找到了一条适合中国国情发展高新技术产业化道路的一些基本经验和措施。
在这15年当中，遵循了邓小平同志为我们提出来的“发展高科技，实现产业化”这样一个重要的战略指示，在促进产业化发展的有关各方面的政策，在进一步调动广大科技人员从事创新创业活动的政策，促进民营企业发展的各项政策以及对一些重点高新技术产业发展的产业政策，已经成为我们国家进一步推动高技术产业化重要政策的组成部分，对这些政策，在未来发展当中还要继续坚持。
在9月19日，我们要召开全国高新技术产业化的工作会议，总结15年来实施火炬计划的基本经验，在那个时候将会更加系统的把总结的经验呈现给大家。面向未来，党的十六大给我们提出来全面建设小康社会的宏伟目标，提出来要走新型的工业化道路，在这方面，高新技术产业化工作将面临着更加艰巨的任务，我们应该按照与时俱进的要求，不断总结和完善有关产业化的政策。
在正在组织制定的中长期国家科学技术发展规划当中，我们把高新技术产业化作为制定长远规划的重要内容，有关这方面的发展目标、发展战略和政策等等，我们将会结合规划，进一步给予关注，促进将来更好的发展。
石定环：关于最近国务院发出暂停审批各类园区进行清理整顿的通知，我们认为是非常必要的，也是非常及时的。现在在全国的园区当中，有国家级园区，有省级园区，有省级以下园区，包括县级以下的园区，一共3800多个。
在这些园区当中，国家级仅占6%，省一级占26.6%，省级以下的高达67.4%。当前在省级以下的各类开发区、园区当中存在着土地占用过多过滥的状况，对于我们这样的国家，土地资源是非常宝贵的。统筹规划，加以管理，更好的发挥土地资源的效益，对国家是一个大政方针，在这方面进行清理整顿是十分必要的。
对于国家级园区来说，情况是不一样的，作为国家级园区，经过十几年的发展，所取得的成就和发挥的作用是有目共睹的，国务院领导和有关部门都有共识。这样的整顿避免恶性竞争，使得国家级高新区，包括省级高新区得到更好的发展环境，更加规范的管理，来促进国家和省级高新区的发展。
当然国家园区面临过去原有规划面积大体上都用完了的情况，现在确实需要新的开发空间，在这方面， 科技部 会结合过程有关部门结合这次清清理整顿，进一步研究有效措施，进一步加强管理，促进国家和省级开发区进一步发展。
中央电视台记者提问
中央电视台记者：第一，在党的十六大提出了走新型工业化道路，全面建设小康社会的奋斗目标，在这种新的形势下，高新技术产业化有哪些措施？第二中国民营企业完成第一轮企业高速增长以后面临二次创业问题，您作为 科技部 部长，能不能提出一些建议。
徐冠华：我建议这个问题由赵玉海主任回答。
赵玉海：你提的这两个问题归结到一起都是下一步我们如何进一步加快高新技术产业化发展的问题。在过去15年的发展过程当中，我们感觉下一步要继续加快高新技术产业化的发展，重点还是要做好以下几方面的工作。
第一，要继续高举创新的大旗，这个创新既包括技术创新，也包括机制和体制的创新。在技术创新方面，要继续加大国家科技计划和高新技术产业化工作有机的结合。另一方面，采取国家有效的措施来提升企业的技术创新能力，包括组织企业联合攻关。
在体制创新方面，要继续保持高新区现有的良好的运行机制和管理体制，同时也要针对在高新区发展过程当中，在体制和机制方面遇到一些新的问题，采取有效措施来确保高新区能够继续保持告诉发展。
第二，政府在推动高新技术产业化方面的重要工作任务就是营造一个良好的产业化环境。这里面包括我们要继续办好支持科技人员创新创业的孵化器，继续为科技人员创新创业提供良好的服务，同时在发展高新技术产业化过程当中非常重要的就是解决它的资本的来源，也就是说要尽快的来健全我们的风险投资机制的建立。
第三，进一步加快高新技术产业核心化的进程，在我们加入世贸以后，要鼓励更多的高新技术企业走出去，通过参与全球的竞争来提升高新技术产业的竞争力。有关这些方面，我们都有非常具体的措施，因为时间关系，在这里就不具体解释了。
徐冠华：我补充几点具体的想法。第一，建立风险投资机制问题，其中大家都非常关心有关创业版的问题。我认为创业版的推出，对于中国高新技术产业化的发展是至关重要的，也是不可替代的。但是我们要为创业版的推出积极的创造条件，这里边就包括高新技术企业要尽快建立现代企业制度，也包括我们要加强各种有关相应的中介机构的建设，没有这些中介机构，我们的创业版就是不规范的，而且也是高风险的。
第二，在高新区内80%以上的企业都是民营企业，我们要为这些民营企业在市场竞争当中和国有企业在竞争当中处于平等的地位提供各种可能的条件，包括在科研方面提供一个公平竞争的条件，这是我们下一步要努力做到的。另外，从试点开始，尽快的落实有关知识和管理参与分配的政策，包括在国有高技术企业里面落实这方面的政策。
当然，我们要非常稳妥的来推动这项工作，要从试点开始，不断的制定和完善有关政策。但是我们认为，这对于调动科技人员、管理人员的积极性是非常重要的。有关实施股权和期权方面的试点已经开始，我们期望在今后如果有机会也在这里举行另外一次发布会，向大家介绍有关方面的情况。
中国光明时报社记者：最近高新技术产品在进出口方面已经高出纺织品进出口，位居第二位的成绩，请问在进出口贸易方面有哪些相关的技术支持以及今后在提高产业竞争力和鼓励企业走出去这方面有没有相关政策措施出台？
徐冠华：中国的高技术产品的出口在过去这些年取得了很大的进展，一方面应当归结于改革开放以来，大量的国外的高新技术资本在中国的注入，他们发挥了很大的作用。另一方面，我们更加关注的就是自有知识产权高新技术产品的出口也呈现出令人兴奋的发展势头，这是值得我们高兴和让我们深受鼓舞的。
从1999年以来，科学技术部和对外经济贸易部合作，实施了科技兴贸的计划，采取了一系列措施，支持中国高新技术产业的出口和有关的工作。我们加大了各种科研院所和高等院校的科研成果，主要是能够引导高技术产品出口成果转化的力度，促进更多的高新技术企业应用这些技术生产出有市场，特别是国际市场竞争力的高新技术产品。
加快了在高新技术产业和国际接轨的步伐，促进更多的高新技术企业了解国际市场的动态，了解国际市场的需求，了解我们和国际市场的差距，从而进一步促进这些高新技术企业能够有更大的活力面向国际竞争。
我们在国外，比如在美国、德国都建立了一些科技园，目的就是能够建立一个中国产品的窗口，让国外更多的了解中国高新技术产品的状况，同时也为国外的高新技术产品进入中国市场创造一个平等竞争的条件。
在这个过程当中，我们非常注意按照世贸规则的有关规定，给予我们国家和国外其他高新技术企业平等的竞争地位。从总体上来讲，高新技术企业发展还是处于成长的阶段，我们还要付出很大的努力，进一步加大高新技术产业规模化过程和国际化过程。我相信经过我们的努力，中国的高新技术产品一定会在国际市场上有更大的竞争能力。
中国新闻社记者：材料上提到中国台湾地区高新技术产业发展的经验，我想了解一下，祖国的大陆和台湾地区之间在高新技术产业化这块有没有交流和合作？
赵玉海：大陆和台湾在高科技产业领域当中有非常强的互补性，因此，加强两岸之间的合作一直是我们发展高新技术产业化过程当中一个非常重要的途径。最近一段时间来，台湾地区一些硬件制造企业，很多都在东部沿海地区，国家级高新技术产业开发区当中设立了制造企业。
在珠三角地区和长三角地区可以看到很多来自台湾的高科技领域、IT领域的硬件制造厂商，现在已经有相当大的规模。
另外，最近我们也在探索跟台湾的一些风险投资机构的合作，因为台湾地区在风险投资方面有很多的经验，在大陆又有很多风险投资可投的机会和项目，如何把台湾的风险投资经验引到大陆来，跟大陆可以投资的企业和项目结合，得到互动的发展，这也是我们下一步寻求两岸之间在高科技产业领域当中合作的一个重要内容。
为了能够鼓励和吸引更多的台湾高科技企业到大陆来发展事业，我们有一部分国家级高新技术产业开发区当中专门建立了面向台湾高科技企业的产业园，在这些产业园当中为台湾企业提供一些有针对性的服务。我们所做得这一切表明我们是非常愿意和欢迎台湾的高科技产业界到大陆来发展他们的事业。
香港联合早报记者提问
香港联合早报记者：大家现在非常关心神州5号发射计划，这个计划对高新技术产业的发展会作出怎样的贡献？能不能介绍一下现在进展的情况？
徐冠华：据我所知，神州5号所有发射的准备工作都在非常顺利的进行，有关细节我想有关部门将会向大家发布。但是我可以告诉大家，中国在载人飞船技术的发展，一方面体现了中国在航天技术方面的实力，另一方面，由此所带动的中国一批高技术企业发展，对于中国整个的未来有重大的意义。
我们一方面非常关注中国宇航员载人飞行能够在一系列空间实验方面取得新的重要成果，另一方面也期待着这些技术更多的在我们各个民用领域发挥重要的作用。
