日前，农业银行宣布自9月21日起对小额账户收取每季度3元服务费。这样，9月21日起，工、农、中、建、交等五大国有银行都将对小额账户收取管理费用。在股份制商业银行中，招行也已经宣布将开收小额账户管理费，而其他银行则表示暂时不打算跟进。
银行收费是一个敏感问题，每每广遭质疑，近来跨行查询收费就成为众矢之的。站在消费者的角度，忽然交一笔以前不用交的费用总有点让人心里不舒服，但如果换一个角度考虑问题，把收取小额账户管理费看作是银行筛选客户的一个手段，看作是国内银行在改革中对自身重新定位的一种外在表现，那么消费者也许毋需对部分银行“嫌贫爱富”的举动过于苛责，而是相应地也可以对自己重新定位，在银行选择客户的过程中，完成自己选择银行的过程。
年底金融服务业全面开放备受人们关注，中资银行是否能够应对外资银行的挑战成为人们谈论的话题。现在，中资银行首先要做的，是变革原先适应计划经济的所有成分，内部完成资源重整，使之能够适应于未来越来越市场化的竞争环境。这其中很重要的一个方面就是，不同的银行要有不同的定位和不同的目标客户群体，大银行对大客户，中小银行对中小客户，建立起多层次的金融服务体系。
长久以来，各家银行同质化竞争严重，总体格局基本上是所有的银行面向所有的客户，不同的银行之间没有差异化的定位，也没有差异化的目标客户群体，多层次金融服务体系尚未在我国建立起来。
可喜的是，越来越多的中小银行基于现实和自身发展考虑，不再和大银行争抢大客户，着眼于长远发展目标和战略定位，寻求差异化的目标客户群体。
同样地，在个人业务上，大、中、小不同规模不同实力的银行，根据各自的定位分食高、中、低端不同层次的个人客户，是建立多层次金融服务体系过程中必然经历的一个环节。
通过收取小额账户管理费，工行等实力较强的大银行可以分流一部分中低端客户，而其他银行则可以获得这部分新的市场份额。当然，分流个人客户的方法和手段很多，不止小额账户收费这一种，重要的是，各家银行要对自己的定位和长远发展战略有清醒的、理性的认识，然后基于这一认识落实和实施相关的措施。
作为消费者来说，尤其作为中低端客户来说，他们也需要有更成熟的心态来面对银行在向市场经济转轨过程中的这些变化。
选择和被选择其实只在一念之间。对于中低端客户来说，首先应该接受银行选择客户这一事实，不必有过多情绪化的反应，继而可以根据自己的实际情况，重新定位，主动选择一家不是最大但却最适合自己的银行。多层次金融服务体系是否建立和完善的一个标准，也许可以定为是否每一个消费者都可以自由选择到适合自己的银行。
当然，在这一转变的过程中，还有许多细节需要人们关注。诸如，现在许多单位的工资卡都是设在工行、建行等大银行，员工并不能自由选择；许多中小银行的网点覆盖面还较小，如果现在中低端客户就选择这些银行，可能会面临一些不便，等等。这就需要相关主管部门和各家银行通力合作，更多地以客户为中心，多为客户考虑，做好转换过渡期内的细节工作，不让任何一个群体的利益因此受损。（徐海慧）