本报记者 申屠 青南 北京报道
昨日发布的《中国和全球经济：中期问题和对策》研究报告建议，我国应逐步扩大汇率波动区间，同时消除内外资在税收等方面的差别待遇，鼓励成熟和成功的外国投资企业在A股市场上市，以减少资本账户顺差。
报告建议，逐步扩大汇率波动区间，其最终目的是通过浮动区间的扩大逐渐降低干预次数。人民币升值不仅有助于实现贸易平衡，而且能够促进国内经济更平衡的发展。由于人民币升值对经济增长有抑制作用，它可以防止由于消费增长导致经济过热和通货膨胀。
报告建议，中国可采取通货膨胀目标制，将政策集中于控制通货膨胀和经济增长等最终目标，而非货币供给量或汇率等中间目标。短期内可以继续保持资本管制，但汇率制度要越来越富有弹性；继续保持信贷控制，但是随着金融改革的深入，越来越多地使用利率这一间接工具。
报告认为，为减少资本账户顺差，要消除对内外资在税收和其他方面的差别待遇，鼓励用国内资本为外国投资者融资，以便提高国内储蓄的收益率。鼓励成熟和成功的外国投资企业在本地的股票市场上市。
报告认为，中国的经常账户顺差是由于国内储蓄大于国内投资造成的，这意味着中国放弃了大规模的消费，却积累了收益极低的国外资产。为了消除国内储蓄和国内投资之间的缺口，必须降低储蓄，增加消费。报告建议，应该加快推进金融体制改革，为居民提供更有效的储蓄工具，否则居民储蓄只能沉淀为收益低下的银行存款。
该报告由中国经济研究和咨询项目（CERAP）资助完成，中方的合作机构包括中国人民银行研究局、中国社科院世界经济与政治研究所，全国政协经济委员会主任刘仲藜、全国社保基金理事会理事长项怀诚、央行行长周小川、财政部副部长楼继伟等是该项目的顾问。
