信息来源：奚乐夫
《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》将于4月1日开始施行。我国客车企业如何看待该《办法》、该《办法》将对我国客车企业产生哪些影响？为此，记者对宇通集团技术总监韩军进行了采访。
记者：《办法》对整车特征进行了明确的界定，您认为将对哪些客车企业产生影响以及产生哪些影响？
韩军：实际上，中国的汽车工业产业政策一直鼓励汽车整车和零部件的国产化工作，目的是通过国产化工作消化吸收引进技术，最终提升我国汽车工业的自主开发能力，为我国汽车工业的持续稳定发展打下坚实的基础。过去，汽车工业产业政策相关配套法规都出台过一些规定和管理办法，但可操作性不强。该《办法》的发布是对这一政策的落实和细化，它必将对我国汽车工业的发展产生广泛和深远的影响。
近几年，我国客车业取得了较快发展，采用国产零部件或国产化零部件生产的客车占市场绝大多数份额，这些客车已能较好地满足市场需要，而主要采用进口零部件生产的客车所占比例非常有限。从这个意义上来说，该《办法》对我国客车业整体的影响不大，但是客车行业中那些主要以CKD、SKD方式生产的中外合资企业或产品较多依赖进口零部件的企业将受到很大冲击。
这些产品一旦被认定构成整车特征，那么关税就会大幅度上升，直接导致产品价格的升高。要使产品不构成整车特征，就不得不对产品配置进行调整，对企业资源重新进行整合。合资企业对产品的调整和资源的整合还受到合资方的制约和影响。另外，我们可以看到，本《办法》所指影响构成整车特征的总成基本上都是底盘零部件。而且，目前客车厂家车身基本都是自制，所以调整最大的会是底盘零部件，对底盘零部件的较大调整会对豪华客车的市场需求提出新的概念。本《办法》变动最大的是对构成总成（系统）特征的零部件进行了详细说明，从其内容看是切实可行的，这个问题处理得好，会为整车厂家和零部件厂家提供新的发展机遇。
记者：宇通作为我国客车企业的领头羊，对这个《办法》在实施前将做或者已经进行了哪些准备？
韩军：事实上，宇通公司有专门的部门负责这方面的工作，并对产品结构进行了相应的调整。目前宇通的产品绝大多数都不受本《办法》影响，但我们会依照本《办法》的条款继续与零部件厂家沟通，更加深入地参与到零部件开发过程中去，促进质量的提高和开发能力的提升。
记者：《办法》施行之后，宇通的一些车型可能面临着关税的加重，宇通将有什么对策来消化这些成本？
韩军：本《办法》施行之后，宇通的个别车型确实面临着关税的加重，给这部分产品的市场竞争能力带来不利因素，但我们会拿出相应对策，争取把这种影响降到最低限度,并根据市场不同要求进一步优化产品设计，使产品配置更加合理。另外我们将与零部件厂家加强合作，根据本《办法》规定的构成总成（系统）特征的几种情形进行研究，促使零部件厂家开发既合乎要求又保证质量的产品。
记者：您认为这个《办法》对我国客车业、尤其是豪华客车市场带来的意义是什么？
韩军：我国的客车零部件尤其是底盘零部件大都由货车零部件发展而来。长期以来无论国内还是国外这一现象都较普遍，但近年来欧洲已开发了许多专门针对客车设计的总成和系统，极大提高了客车性能，我国在这方面才刚起步，这也是我国豪华客车大量采用进口总成及系统的原因之一。高档豪华车，几乎就是进口件的代名词。许多合资企业的产品十几年来几乎都是进口件组装的，国产化进程和开发能力的提升很慢，影响了我国客车、尤其高档豪华客车的健康发展。本《办法》的出台将迫使客车企业统筹考虑产品线，去掉浮华的表象，及早找准市场定位，这样有利于客车工业的长期健康发展。
记者：《办法》的施行对我国的零部件是一个利好信息，宇通有没有整合上游零部件企业的想法，或者和零部件企业进行合作的计划？
韩军：把宇通发展成为国内一流的商用车集团，是我们既定的战略方针，这其中就包含零部件的发展。客车更有其独特的用途和发展模式，国际上先进的客车从生产流程看已不再区分车身和底盘的概念，相应总成（系统）的结构和功能与货车也大不相同。从长远看，要建成具有竞争力的可持续发展的客车企业，就离不开客车零部件的发展。发展没有什么固定的模式，既可以合作开发也可以独立自主开发。目前宇通已对部分零部件实现了自制（如决定客车舒适性、平顺性的空气悬架系统等）；同时宇通也和许多零部件企业进行了接触，探讨进一步合作的可能性。
从眼下看，《办法》的实施对我国零部件行业是一个利好，但利好是有限的；从长远看，客车和零部件企业只有真正理解《办法》精神并付诸于有效的行动，才是最大的利好。
作者：中国交通报