信息来源：东南早报
《二手车流通管理办法》放开了对开办二手车交易市场的诸多限制条件，使原本几乎是垄断经营的二手车交易市场，呈现出多元化经营的趋势。这一变化令业界为之一振，令市场呈现出一派生机勃勃的景象，然而，管理细则出台之前，新旧交接之际，有一些市场未来得及消化的问题也随之出现。这本是正常而暂时的现象，可近日，记者在采访时，却听到了一些不和谐的声音。
“旱涝保收”的服务费
某二手车中介所的老黄，是泉州最早的一批干二手车中介的。他告诉记者，虽然他是个生意人，希望各方面费用省点，然而如今市场乱得他都看不下去了。
“最近起码有四家不同的公司打电话叫我去他们那里开发票，还说服务费可以打折。现在是不是什么人都可以申请市场？都可以开发票？”老黄有些看不明白现在的二手车市场了。他告诉记者，他见过在办公楼里，搞几张桌子几台电脑就开办“市场”的情形，“没有场地，没有服务，就是卖发票。发票开多少钱一概不管，卖一部车，车身价500元1000元都敢开。一部车可以净赚200元—600元不等的服务费。一个月下来能赚多少钱？是不是太好赚了？”老黄承认，放开市场后，二手车交易费用确实降低了很多，“但是主要的钱都让这些所谓的‘市场’赚了。”
一位不愿意透露姓名的业内人士说，由于如今二手车交易市场普遍存在虚报交易金额的情况，因此出现服务费高于税费的情况。“交易一部二手车，需要交纳大概3.5％左右的税费。一部售价10万元的二手车，如果虚报交易金额为5000元，那么只需交175元税费，但开票单位却要按照车型收取300元的服务费。国家的税逃了，但是交易服务费却实打实地进了开票单位的口袋，怪不得现在许多做二手车生意的公司都专门开票去了。”
交易市场陷入管理真空？
如今开办二手车交易市场应如何申请？是不是像业界所说的门槛很低？就此问题，记者采访了泉州市工商局和泉州市贸易发展局。工商局相关工作人员告诉记者，自从行政许可法出台以后，二手车市场的注册登记就取消了，也就是说申请市场已经没有前置条件了，只要到工商部门进行企业注册登记即可。“只要符合一般公司设立的条件就可以。”某工作人员说。
记者前往泉州市贸易发展局市场管理科，该科负责人告诉记者，《二手车流通管理办法》放开了对二手车市场设立的限制，因此如今二手车交易市场的开办已经不用到贸发局申请、备案了。“省经贸委前段时间就二手车交易市场管理的问题拟了一份意见书，里面提到了二手车交易市场在注册后应到贸发局备案，但是目前还没有最后批复。可以说，在二手车交易市场的管理细则没出台之前，二手车交易市场处于一个管理真空的状态。”
对于目前市场的混乱状况，该负责人认为，混乱或许有，但只是局部和暂时的。由于二手车交易市场由多个部门共同管理，因此混乱状况不会维持很久。另外，对于二手车市场准入门槛降低、开办市场不再受限制的现状，该负责人认为，二手车市场完全可以依靠市场机制进行调解、控制。“让市场检验。如果不符合市场规律，自然会有些市场要消失，如果符合市场发展的需要，这些二手车市场自然会继续生存下去，甚至数量还会增加。”
《二手车流通管理办法》出台之前，二手车交易市场开办门槛很高。据了解，在新《办法》出台前，申请市场，首先要有如下硬件条件：15亩地、500万注册资金，并且该企业属于国有物资企业。其次，要经过层层审批：要在工商局注册；经过当地市政府同意；提交到省经贸委物资行业管理办公室进行审批；最后还要到内贸部备案。
经过这样层层审批，已经没有多少企业能够开办市场了。并且，旧规定还要求，一个地市只能设立一个旧机动车交易市场，因此，市场几乎成了垄断经营。
新办法出台后，设立市场几乎没有什么限制了。原则上说，只要有50万资金注册一个公司，就可以经营市场了。并且，由于新《办法》没有明确规定市场的硬件设施，仅用“二手车交易市场是指依法设立、为买卖双方提供二手车集中交易和相关服务的场所”等简单词句概括，因此，在新《办法》出台的短短几个月中，“市场”如雨后春笋般涌现出来。
作者：伍艺婕