财政部日前正式出台《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》，对该专项资金的扶持重点、申报及审批、财务管理、考核监督等方面做出全面规定。最值得关注的是，以非粮为原料的生物质能源被放在了资金重点扶持的首位。
《办法》规定，发展专项资金将以无偿资助和贷款贴息两种方式，重点扶持三大领域：潜力大、前景好的石油替代；建筑供热、采暖和制冷；发电等可再生能源的开发利用。《办法》明确指出，重点是扶持发展生物乙醇燃料、生物柴油等。其中，生物乙醇燃料是指用甘蔗、木薯、甜高粱等制取的燃料乙醇；生物柴油则指用油料作物、油料林木果实、油料水生植物等为原料制取的液体燃料。
专家分析认为，强调“以非粮为原料的生物质能源”的扶持思路，是多方面考量的结果。一方面，我国的非粮生物质资源丰富，技术已经基本掌握，经济上基本可行。另一方面，对非粮的强调，也可以做到既不影响粮食安全，还可以增加农民收入的情况下，缓解我国石油紧张的矛盾。