新华网北京６月３０日电（记者韩乔 韩洁）国家发展改革委３０日公布了针对钢铁工业产能过剩的新一轮调控目标。“十一五”期间，中国将淘汰约１亿吨落后炼铁生产能力，２００７年前淘汰５５００万吨落后炼钢能力。
根据国家发展改革委和其他政府部门联合发布的《关于钢铁工业控制总量淘汰落后加快结构调整的通知》，严格控制钢铁工业新增产能，加快淘汰落后生产能力将是新一轮钢铁工业调控的重点，今年淘汰落后产能工作将取得实质性进展。 钢铁产能过剩后果开始显现
钢铁产能过剩已经导致中国资源供给和环境容量难以支撑。
更为严重的是，钢铁行业内部的恶性竞争已经出现。
国家发展改革委官员指出，中国钢铁企业还面临产业集中度进一步下降的危险。
中国在２００４年末形成的４．２亿吨钢的产能中，３００立方米以下的小高炉能力１亿吨，占总能力的２７％；２０吨以下的小转炉和小电炉能力５５００万吨，占总能力的１３．１％。中国的《钢铁产业发展政策》已明确规定要淘汰３００立方米以下的小高炉和２０吨及以下小转炉、小电炉等能耗高、污染重的落后设备。
根据通知，改善目前国内钢铁工业布局不合理的局面也是此番调控的目标之一。中国政府将结合城市钢厂搬迁和淘汰落后产能，建成曹妃甸等沿海钢铁基地，同时确保产品结构调整后，主要产品能满足国民经济发展需要，２０１０年板带比达到５０％。
此外，这份通知还提出国内钢铁工业要加快兼并重组，提高产业集中度，形成２－３个３０００万吨级、若干个千万吨级的具有国际竞争力的大型钢铁企业集团，国内排名前１０位的钢铁企业集团钢产量占全国的比例达到５０％以上。
国家发展改革委有关负责人３０日表示，制定这一钢铁工业调控政策是根据国务院《关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》的部署进行的，并在对华东、华北和东北三个钢铁主要生产区进行调查的基础上，广泛征求了地方和企业的意见。
中国是世界上最大的钢铁生产和消费国，亚洲金融危机后，中国经济进入新的发展阶段，对钢铁等原材料的需求快速增长，钢铁工业快速发展。但由于受体制和机制不完善的影响，中国钢铁工业粗放型发展特征非常明显，近两年来，盲目投资、低水平扩张问题尤显突出。
国家发展改革委官员说，目前钢铁工业产能过剩的后果正在显现：产能过剩的矛盾十分突出、资源供给和环境容量难以支撑、低水平产能占比重过高、行业恶性竞争已经出现、产业集中度进一步下降等。上述问题，如不及时加以解决，我国钢铁工业有可能再次丧失由大变强转变的重要战略机遇。
因此，这位官员强调，控制钢铁工业总产量、淘汰落后产能和加快结构调整将成为当前和今后一个时期中国钢铁工业发展的重要任务，也是中国转变经济增长方式、实现单位国内生产总值能耗下降２０％的重要举措。
目前，国内落后炼铁和炼钢生产能力主要集中在华北和华东地区，华北和华东落后的炼铁能力分别占全国的６０％和２１％，落后炼钢能力分别占全国的３６．５％和２３．３％，华东落后的小电炉能力占全国的４８％。
中国钢铁工业协会:中国钢铁行业总体产能过剩
中国钢铁工业协会4月28日公布的数字显示，2005年底全行业炼钢产能4.14亿吨，炼铁产能3.91亿吨，轧钢产能4.2亿吨。钢铁行业出现总体产能过剩的问题。
中国钢铁工业协会常务副会长兼秘书长罗冰生说，钢铁行业出现的总体产能过剩，是前些年盲目投资、盲目扩大产能带来的。
发改委人士称:中国钢铁业的发展方式必须转变
国家发改委经济运行局副局长贾银松4月1日在此间表示，供求关系依然是决定钢材市场的主要因素。中国钢铁业在结构、规模扩张和生产条件等三方面的矛盾突出，其发展方式必须转变。详细>>
中国钢铁行业将掀起大规模并购潮
正在北京出席中国国际钢铁大会的业界人士预测说，中国钢铁行业将出现大规模并购潮，以优化产业结构和提升市场竞争力。
上海宝钢集团有限公司总经理徐乐江说：“随着国际市场环境的变化及市场竞争的加剧，中国钢铁工业将进入一个并购高潮期。”
另一位中国钢铁巨头——唐山钢铁集团有限责任公司董事长王天义说：“中国钢铁业的并购重组是大势所趋。”
延伸阅读:
中国今年实现4%的降能指标有一定难度
中国政府在“十一五”规划纲要中提出２０１０年单位ＧＤＰ能耗比“十五”末降低２０％的硬指标。分解到五年，意味着“十一五”期间年单位ＧＤＰ能耗平均下降４．４％。作为“十一五”的开局之年，今年至少要下降４％。
国家发展和改革委能源研究所所长周大地说，从前半年的形势看，如果没有创新性的重大政策调整，实现４％的降能指标有一定难度。
