近日，德国联邦教育部长布尔曼(社民党)提出要对外国学收学费的观点：她的建议是对所有欧盟以外的学生从第一学期开始征收学费，这一做法在美英等国家十分普遍。“这一点应该不会写入联邦法律”，布尔曼的发言人在接受＜每日镜报＞的采访时说，“这是布尔曼作为一个社民党成员，而并非教育部长的身份提出的一个建议。”根据布尔曼的建议，德国以及欧盟的学生将在比规定学期数稍长的时间内继续享受免费的高等教育。
布尔曼的对外国学生征收学费的计划由来已久。德国学术交流中心(DAAD)早就明确表态支持该计划，并将此写入了题为“通向国际化高校之路”(2004-2010)的发展计划之中。
归根结底，这一切都是源于德国大学的财政困难。DAAD的发展计划中如此写道：一方面本国学生数持续增加，另一方面高校的教师数却不断减少，使外国学生在德国大学里无法得到必要的辅导．外国学生在德国的毕业率尚不足5%，这一致命的弱点使德国大学在来自众多竞争者面前明显底气不足。而对外国学生征收学费，并利用这些资金对外国学生提供额外的服务，帮助他们在语言，文化，学术上更快的融入德国，并对有需要的优秀学生提供奖学金。DAAD的秘书长克里斯蒂安-博德补充道：“优秀的博士生非但不用支付学费，而且有工资，就和美国的顶尖学校一样。”
“我们的大学需要的是最聪明的头脑”，博德透露，因此DAAD计划对所有的非欧盟学生进行“资格鉴定考试”。对于德国与欧盟的学生来说，因为其“高校入学资格”受联邦宪法的保护，目前阶段尚不可能进行大面积的“资格鉴定考试”。而对于外国学生就没有那么幸运了。目前在绝大多数的联邦州，法律都允许对外国学生进行大面积的入学考试。不过其中的许多，比如柏林，都采取了纯笔试的考试方法，而很少有学校采用教授面试挑选的方式。
DAAD打算将对外宣传德国大学的重头戏放在一些“优先专业”上。博德解释道：“所谓的优先专业，就是指那些德国在世界范围内有着顶尖优势的王牌专业，比如在工程学科的很多领域。还有德国的音乐学院，那里的外国学生比例也是其他专业望尘莫及的。”
DAAD的设想并非一纸空谈。现在在全德境内已有19个“国际化的”或是“以外国为重点的”专业，通过了入学考试后，目前约有14000名学生在读。其中将近80%的毕业生只比规定时间延长一学期就完成了学业，只有5%的学生需要延长一年以上。
