北京市东城区为彻底改变城市管理条块分割、资源分散，管理滞后于发展的问题，自２００４年初开始探索改进城市管理体制，创建了“万米单元网格”城市管理模式。
该模式大致以１万平方米为基本单位，将所辖城区划分成若干个网格单元，由专职城管监督员对所分管的万米单元区域进行监控，发现问题随时上报。此外，还向社会公布了举报城管问题的特别号码“１３９１０００１０００”。新设立的“东城区城市管理监督中心”接到城管监督员和市民反映的问题后，马上进入处理和监督程序。新设置的“东城区城市综合管理委员会”接到监督中心的情况通报后，立即指令政府相关职能部门现场处理。所有处置过程及处理结果均由电脑自动记录，作为情况复核和评价职能部门的依据。
这是3月25日，东城区城管监督中心的工作人员在处理城管监督员用“城管通”上报的问题。“城管通”是一种可拍照的移动电话，可以用来采集信息。
